Можно ли передать недвижимое имущество в безвозмездное пользование?

Здравствуйте. Согласно ст.698 ГК РФ ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель:

без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

Ссудодатель это администрация района, ссудополучатель это администрация поселения.

Администрация поселения может передать помещение в безвозмездное пользование АНО «Редакция газеты» с согласия администрации района. Надо считать, что это правильно, т.к. администрация района является собственником помещения, а в соответствии со ст.15 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся:

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;