Что мне делать, если не проживают/не платят за услуги ЖКХ?

Наниматель остался нанимателем по договору социального найма в соответствии с условиями договора и метражем в кв.м., который ему полагается. Его никто не выписывал (решение суда отсутствует), договор с ним муниципальными органами не расторгался), поэтому у него имеется законное право. Вам стоит обратиться с подобным вопросом в Администрацию с требованием расторжения с ним договора ввиду длительного отсутствия.  

Признать утратившим право проживания может только собственник, А у нас договор социального найма, собственник — Муниципальные органы. К ним и идите. 

Спасибо большое

«А можно ли его признать дееспособным без его согласия?

Проживание у него есть, загородный(е) дома и 2 или 3-х комнатная квартира жены»

Вы можете обратиться в суд с иском  выселении и о признании Вас нанимателем по заключенному вашим мужем договору социального найма. Впрочем если, он снова начал проживать в данной квартире, то вероятность удовлетворения требований очень небольшая.

Тогда быстрее в суд с иском о признании утратившим право. Доказываете что не жил, свидетели должны это подтвердить. Суд всегда запрашивает местное ОВД не обращался ли он с заявлением что вы чините ему препятствия в проживании.

Он и приехал с полицией, написав заявление, что мы не пускаем его в квартиру. Хотя у него есть ключи. Но соседи могут подтвердить, что он тут не проживает уже давно. И у участкового есть записи.