Добрый день, Алексей. Протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов, вынесших постановление о наложении неоплаченного административного штрафа. В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Однако, в соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение (за совершение правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может быть назначено наказание в виде административного ареста на срок до 15 суток), рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, — не позднее 48 часов с момента его задержания. Таким образом, в данном случае, если не допущено иных нарушений при составлении протокола и собирании материала административного дела, описанными Вами действиями Ваши права не нарушены.