Ув. Елена Владимировна Вы представитель водоснабжающей организации либо управляющей компании?
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.06.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»:
81(9). Ввод приборов учета в эксплуатацию в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется исполнителем без взимания платы.
и
81(14). Ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 — 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.
т.е. Ваша организация как исполнитель коммунальной услуги должна доказать что со стороны абонента было нарушение (срыв пломбы, намеренное затопление прибора учёта, мех.повреждения прибора учёта и т.д.). Составить двусторонний Акт об установленном факте нарушения и на основании этого предлагать абоненту заменить прибор учёта с выставлением платы за такую замену.
Напоминаем что у абонента сохранилось право производить оплату задолженности за услуги холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с нормативами потребления установленными Вашим субъектом РФ для потребителей. Прибор учёта холодного водоснабжения — это собственность абонента. Исполнитель коммунальной услуги вводит ПУ в эксплуатацию путём опломбировки. Решение о проверке работоспособности старого ПУ либо о приобретении и установки нового ПУ абонент принимает самостоятельно.