Здравствуйте Павел!
Начну с того, что скажу — такой отказ неправомерен. Итак подробнее:
выполненный проект переустройства жилого помещения разработан без учёта схемы теплоснабжения
Если в соседнем подъезде такой перевод сделать разрешили, значит схема теплоснабжения на Ваш дом в муниципалитете уже утверждена, а дом включен в перечень домов, где возможно переключение на индивидуальное отопление. При этом должен соблюдаться порядок отключения отопления.
Кроме того, при отключении одной из квартир МКД или части квартир от централизованной системы отопления вызвала необходимость внесения изменений в техническую документацию МКД. Раздел III технического паспорта МКД содержит данные о системе отопления здания, тем самым затрагивает интересы всех собственников в части затрат на оформление таких изменений в технический паспорт здания.
Само по себе переключение квартиры с центрального отопления на индивидуальное является переустройством жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст. 25 ЖК РФ,
1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч.2 ст. 26 ЖК РФ,
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе — заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
При этом нужно учитывать, что в соответствии с п. 1.7.2. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фондаМДК 2-03.2003 (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170)
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
один из жильцов не подписал протокол общего собрания
Вам стоит переговорить с соседом узнать причину его отказа и как-то урегулировать с ним этот вопрос, после чего повторно провести общее собрание жильцов дома.
Затем необходимо вновь обратиться в орган местного самоуправления.
Нет. Но по Закону Вы обязаны надлежащим образом оповестить всех жильцов о предстоящем собрании (время, место) раздав уведомления под роспись.
В соответствии с п. 5,6 ст. 46 ЖК РФ,