Здравствуйте Андрей!
В Постановлении Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» (вместе с «Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии» регулирующем данные правоотношения существует оговорка. Так в соответствии с пунктом 5 указанного постановления,
Право на получение региональной социальной доплаты к пенсии (далее по тексту — региональная социальная доплата) имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (далее по тексту — пенсия) в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания.
К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.
Работу по договору могли отнести именно к «иной деятельности» и на основании пункта 5 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП уменьшить размер выплаты.