Какой аттестат должны были выдать в школе?

Здравствуйте! У моего сына итоговые оценки за 10 и 11 класс отлично, но в первом полугодии 10 и 11 класса были 4. Юристы ссылаясь на закон говорят, что диплом с отличием выдаётся по итоговым оценкам. Нам выдали обычный синий диплом и в ВУЗах его не считают как диплом с отличием. Почему тогда чиновники образования допускают такие нелепые ошибки. И что можно сделать чтобы восстановить справедливость? И я смотрю таких вопросов много. Посоветуйте что всё-таки можно сделать.