Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Можно ли ходатайствовать об ограничении конкуренции?
Добрый день. Выступаем в качестве поставщика. В нашей сфере основным показателем является действующее вещество и его содержание в л/кг продукции. Один из заказчиков поделился, что согласно 44ФЗ описание объекта закупки не должно препятствовать конкуренции (их тех.задание в файле "Хотелось бы"). Откуда вытекает вопрос:
1. Правомочно ли Заказчиком в тех.задании устанавливать требования к тарной упаковке? Тем самым они ограничивают конкуренцию среди разных производителей. (файл "ТЗ")
2. Правомочно ли Заказчиком устанавливать требование к препаративной форме продукции (файл "ТЗ"). Они обосновывают это более высокой эффективностью той или иной препаративной формы. Можно ли ходатайствовать о необходимости Заказчиком доказать свое требование к определенной препаративной форме, т.к. на рынке множество других торговых марок с тем же действующим веществом только другой препаративной формы
3. Правомочно ли Заказчиком устанавливать требование поставки продукции "По заявке Заказчика", тем самым они хотят, чтобы Поставщик хранил продукцию за свой счет. И, что более вероятно, ограничивают Поставщиков из других регионов. (Могут запрашивать по 1% продукции каждый день в течение всего срока)
Заранее спасибо!
- ТЗ.xls
- Хотелось бы.docx
Сергей, приветствую!
Правила описания объекта закупки содержатся в ст. 33 закона 44-ФЗ. Не буду ее цитировать всю, думаю, с законом вы знакомы, поскольку без этого в данной сфере работать невозможно.
Если говорить о толкованиях, то и ФАС, и суды считают, что заказчик вправе закупать тот товар, который ему нужен, и это более приоритетная задача, чем обеспечение возможности участия в закупке большому количеству поставщиков.
С другой стороны, ситуацию, при которой ТЗ очевидно сформировано под товар одного конкретного производителя, ФАС с большой долей вероятности посчитает незаконной. Тут вопрос только в сложности доказывания этого факта. На некоторых рынках это доказывается довольно просто, на других — вообще никак.
Соответственно, по вашим вопросам:
1. Да, заказчик может установить требование к тарной упаковке, за исключением случая, когда это не влияет на функциональные характеристики И товар с такими характеристиками выпускает только один производитель.
2. Да, заказчик может установить такое требование. Отсутствие объективной необходимости в данном требовании придется доказывать участнику закупки при подаче жалобы в ФАС.
3. Да, так можно и очень часто делается.