Почему я должен платить за объем ресурса, которым не воспользовался?

Доброе утро, UH-KEKS.

В силу п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением правительства № 354 от 06.05.2011 г. в случае непредоставления потребителем показаний индивидуальных приборов учета исполнитель производит начисление коммунальной услуги, исходя из средних значений за период не менее чем 6 мес, но не более 3-х периодов подряд.

Это значит, что первые 3 месяца вам должны были начислять по средним показаниям. А начиная с четвертого месяца по нормативу, с применением коэффициента 1,5.