Здравствуйте Дарья.
Это незаконно, т.к. вы являясь законным представителем ребенка вправе требовать выдачи Вам документов.
Статья 64 Семейного кодекса РФ:
. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
В соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения граждан в Российской Федерации»:
Статья 2. Право граждан на обращение
1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Статья 9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению
1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения
1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Вы вправе, как законный представитель обратиться по вопросу получения необходимых документов в муниципальный отдел (управление) образования, т.е. в уполномоченный орган местного самоуправления, и Вам обязаны их выдать, а в случае отказа Вы вправе обратиться с заявлением в прокуратуру для проведения проверки по факту нарушения положений федерального законодательства.