Установление платы за пользование инфраструктуры

Может ли НП на законных основаниях принимать плату за пользование своей инфраструктурой для членов НП и повышенную плату за пользование инфраструктурой для других лиц, не членов НП? Если может, если ли ограничения по суммам?
Игорь

Игорь, добрый вечер! Да, может, согласно ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединениядля граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

т.е. если они (не члены) не участвовали взносами в создании такого имущества плата может быть больше чем для не членов НП, главное одинаковой для всех не членов. Что касается предельных размеров то они формально не ограничены законом каким то конкретным порогом, но исходя из судебной практики по схожим спорам нормальный суд будет смотреть на то, какие фактические затраты на содержание имущество положены в расчет взносов исходя из того, что НП все таки некоммерческая организация. Т.е. если ежемесячные затраты на вывоз мусора 100 тыс., а с 10 не членов собирается по 40 тыс. (итого 400 тыс. при 100 тыс. фактических затрат) то это уже злоупотребление, в общем то должен быть более менее внятный расчет — себестоимость плюс немного сверху

Согласно ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.
Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Поскольку в Федеральном законе № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» отсутствуют нормы, регулирующие отношения между партнерством и гражданами, не являющимися членами партнерства и использующими объекты инфраструктуры, благоустройства и инженерные сети, обслуживающие жилые и нежилые здания, объекты общего пользования, расположенные на земельных участках, принадлежащих такому партнерству, суд первой инстанции обоснованно применил по аналогии положения ст. 8 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно позиции, выраженной Верховным Судом РФ в «Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 год», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, отсутствие договора между собственником земельного участка (в рассматриваемом случае – квартиры, расположенной в доме на территории земельного участка, принадлежащего истцу) и партнерством о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого партнерства. Расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества объединения, при отсутствии договора с гражданами, ведущими хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.

Как то так.

Есть решение суда по схожему с вашим делом xn--90afdbaav0bd1afy6eub5d.xn--p1ai/bsr/case/7205062

Здравствуйте. Поддерживая в целом коллегу Власова я бы рекомендовал идти от обратного. Рассчитать плату за пользование не членам НП, а с указанной суммы для членов НП делать соответствующую скидку, обосновывая ее тем, что члены НП участвовали своими средствами в создании инфраструктуры, а не члены НП — нет.

Может ли НП на законных основаниях принимать плату за пользование своей инфраструктурой для членов НП и повышенную плату за пользование инфраструктурой для других лиц, не членов НП?
Игорь

Добрый вечер.

Данный вопрос решается исключительно на общем собрании ЧНП, прописать необходимо тарифа для членов и не членов НП и заключить с ними договоры и прописать в них все условия и соответсвенно тарифы и приложить копию протокола решения.

Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 N 66-ФЗ
Статья 8. Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке
1. Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
2. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.