Отрезались от системы отопления, заключив договор с теплоснабжающей организацией еще при Украине, теперь с вступлением в Россию нас записали в должники

Лично моя квартира отапливается электро нагревателями и этого вполне достаточно. Я живу в центральной квартире и все окна у нас южные подтапливаемся редко.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354:

35. Потребитель не вправе:
…
в) самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом;

Если у Вас есть узаконенное автономное отопление, то можно попробовать в судебном порядке оспорить начисления за централизованное отопление. Но сразу оговорюсь, что судебная практика по стране неоднозначная. Связано это с тем, что Правила №354 не предусматривают механизма расчета платы за отопление отдельно в жилых помещениях и отдельно на ОДН (общедомовые нужды). Привожу ссылку на одно из решений суда в Вашу пользу по своему региону:

sudact.ru/regular/doc/oszfMCBAMINU/

Суд в данном решении указал, в том числе, что:

Учитывая, что отсутствие правового регулирования не может служить основанием для возложения на гражданина каких-либо обязанностей, довод стороны ответчика о невозможности выделения платы за потребление тепла только в жилом помещении были правомерно отклонены судом первой инстанции.

Но повторюсь, что есть и примеры решений судов не в пользу потребителей по аналогичным случаям.

Работники тепло снабжающей организации теперь заставляют нас подключиться назад. Мотивируя тем что все равно счета будут выставлены.

Анна, в Вашей квартире есть запирающие устройства на радиаторах? Если да, то Вы как собственник могли их демонтировать после получения разрешения на переустройство жилого помещения (ст. 26 ЖК РФ).

Если запирающих устройств нет и радиаторы обслуживали более одной квартиры, то тогда сложнее, так как демонтаж радиаторов требует согласия всех его жильцов на основании ч. 3 ст. 36 ЖК РФ.

См. судебную практику:

Андреев Ю.Н. Соседские отношения в гражданском праве России: теория и практика. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2016. 208 с.
…
Много нарушений прав соседей возникает при реконструкции и перепланировке (переустройстве) жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, зданиях, сооружениях.
Так, по одному из исследованных дел выяснились следующие обстоятельства. В. обратилась в суд с иском к местной администрации о сохранении системы отопления своей квартиры в перестроенном виде. В обоснование своего иска она указала, что, будучи собственником квартиры в многоквартирном доме, она отказалась от общедомовой системы отопления и намерена пользоваться электроводонагревателем заводского изготовления, в связи с чем был составлен акт о фактическом отключении приборов отопления, секций батарей в ее квартире от общедомовой системы. Местная поселковая администрация не согласилась с таким переустройством. Суд первой инстанции удовлетворил иск, основываясь на экспертном заключении, согласно которому отключение радиаторов отопления в квартире истца, использование ею автономного внутриквартирного отопления посредством электроводонагревателя не повлияет на гидравлический баланс системы отопления многоквартирного дома, перераспределение тепла в квартирах данного дома, не ухудшит общедомовой инженерной системы отопления и не создаст угрозы жизни и здоровью соседей.
Однако судебная коллегия Курганского областного суда не согласилась с выводами районного суда и пришла к выводу: истец нарушила порядок согласования переустройства системы отопления в своей квартире с органом местного самоуправления. Решением суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью (ст. 25 и 26 ЖК РФ). Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, предусмотрены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых помещений, запрещено переоборудование жилых домов и квартир (комнат), ведущее к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования (п. 1.7.2). В силу подп. «в» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (вступили в силу с 1 сентября 2012 г.), потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления в жилом помещении свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом. Подпункт «в» п. 53 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 (действовали до 31 августа 2012 г.), также запрещал потребителю самовольно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный жилой дом.
Как следовало из экспертного заключения, инженерная система отопления принадлежащего истцу жилого помещения соответствует требованиям строительных норм и правил проектирования многоквартирных жилых домов. Отключение радиаторов отопления в квартире истца, использование электроводонагревателя заводского изготовления ЭВПМ-6 при термоизоляции магистральных трубопроводов теплоснабжения, проходящих через указанную квартиру, не влияет на гидравлический баланс системы отопления всего жилого дома, перераспределение тепла в квартирах данного дома. Нет угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме по указанному адресу, а также ухудшения общедомовых инженерных систем отопления по причине отключения отопительных регистров центральной системы отопления и использования автономного внутриквартирного отопления в квартире истца с применением водонагревателя.
Таким образом, из заключения эксперта следует, что права и законные интересы граждан не нарушаются, угроза их жизни и здоровью не создается. Однако, как отметила судебная коллегия, экспертное исследование проведено лишь на основании рабочей документации «Переустройство системы отопления» на жилой дом истца без анализа всей технической документации, включая документацию на внутридомовую систему отопления. Пунктом 1 ст. 290 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. В силу п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. По смыслу подп. «д» п. 2 и п. 6 названных Правил в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются обогревающие элементы системы отопления (радиаторы) и устройства системы отопления, которые обслуживают более одной квартиры. Находящиеся в квартирах радиаторы отопления, имеющие запирающие (отключающие) устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (в порядке ст. 26 ЖК РФ). В то же время при отсутствии у находящихся в квартире радиаторов запирающих устройств они входят в состав внутридомовой системы отопления и являются общим имуществом собственников многоквартирного дома, так как предназначены для обслуживания более чем одного помещения. Как следует из объяснений участников процесса, запирающие устройства на радиаторах в квартире истца отсутствуют. Согласно Ведомственным строительным нормам, Правилам оценки физического износа жилых зданий, утвержденным Приказом Госгражданстроя от 24 декабря 1986 г. N 446, центральное отопление является инженерным оборудованием как всего дома в целом, так и жилого помещения в частности. Элементами системы отопления являются магистрали, стояки, отопительные приборы, запорная арматура, калориферы. Само слово «система» предполагает взаимосвязанность и взаимозависимость элементов системы, поэтому демонтаж одного из элементов фактически означает демонтаж всей системы. Система центрального отопления не только греет воздух в жилом помещении, но и частично передает тепло конструктивным, несущим и ограждающим элементам помещения (здания), предупреждая его ускоренное разрушение от неблагоприятного воздействия окружающей среды. Жилое помещение, лишенное системы центрального отопления, утрачивает качественные квалифицирующие характеристики жилого помещения.
С учетом положений приведенных подзаконных актов и исходя из того, что внутридомовая система отопления включается в состав общего имущества, судебная коллегия пришла к выводу, что при проведении экспертизы и ответе на вопрос о наличии угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, экспертам следовало руководствоваться прежде всего технической документацией на указанный дом, отображающей внутридомовую систему отопления всего многоквартирного дома. Без ее исследования выводы экспертного заключения не могут свидетельствовать с достоверностью об отсутствии нарушений прав и законных интересов граждан.
Судебная коллегия отметила, что магистральные трубопроводы теплоснабжения, проходящие через квартиру В., сохранены. В ходе рассмотрения дела истец ссылалась лишь на их термоизоляцию. Из объяснений в суде апелляционной инстанции другого собственника квартиры в этом же многоквартирном доме (Ф.) следует, что истец продолжает пользоваться центральным отоплением, поскольку в ее квартире проходит общая труба длиной 21 м, благодаря которой температура воздуха в квартире истца при выключенном электроводонагревателе остается положительной. Сохранение магистральных трубопроводов теплоснабжения в квартире В. свидетельствует о том, что истец полностью не перешла на систему автономного внутриквартирного отопления. Данное обстоятельство, в свою очередь, влияет на обязанности других собственников (соседей) помещений многоквартирного дома по оплате общедомового отопления, а следовательно, влияет на их права и не свидетельствует о законном переустройстве. Переустройство одним из собственников квартиры в многоквартирном доме системы внутриквартирного теплоснабжения влияет на права других соседей — собственников помещений многоквартирного дома, так как затрагивает обязанности других собственников по оплате общедомового отопления.
На основании изложенного решение суда первой инстанции было отменено с принятием нового решения, которым в удовлетворении иска было отказано <1>.
— <1> См.: Обзор судебной практики по гражданским делам за второе полугодие 2014 г. (утвержден Постановлением президиума Курганского областного суда от 26 января 2015 г.). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Саратовский областной суд проанализировал ошибки, допущенные судами области при разрешении споров соседей-жильцов в 2013 — 2014 гг., включая споры по вопросам использования отопительного оборудования в жилых помещениях, и сделал ценные для правоприменения выводы-разъяснения.
Областной суд разъяснил: из содержания п. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ следует, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу, только если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения. По смыслу п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме во взаимосвязи с подп. «д» п. 2 и п. 5 Правил в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.). Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (ст. 26 ЖК РФ). В соответствии с ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Согласно п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 307, в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя — до 95° C; давление теплоносителя — до 1 МПа.
Пунктом 7.3.7 Строительных норм и правил «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), принятых и введенных в действие с 1 октября 2003 г. Постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. N 109, также установлено, что в квартирах и встроенных помещениях общественного значения многоквартирных жилых домов, кроме помещений детских и лечебных учреждений, допускается установка индивидуальных систем теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.
Саратовский областной суд привел в качестве примера конкретное судебное дело, согласно которому решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 27 декабря 2013 г. были удовлетворены исковые требования группы жильцов-соседей о понуждении одного из соседей (К.) к демонтажу самоуправно установленного автономного отопления в своей квартире, восстановлению системы центрального отопления всего жилого дома и квартиры ответчика. Суд возложил на ответчика (собственника квартиры) К. обязанности по демонтажу автономного отопления в его квартире. На товарищество собственников жилья была возложена обязанность восстановить систему центрального отопления жилого дома, обеспечить подачу тепла в данный дом. Суд указал, что переустройство нового вида отопления связано с демонтажем и изменением внутридомовой системы теплоснабжения многоквартирного жилого дома, а поэтому требует согласия всех его жильцов на основании ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, в связи с чем автономное отопление в жилых помещениях, принадлежащих истцам, нельзя признать установленным на законных основаниях <1>.
— <1> См.: Обзор ошибок, допущенных районными (городскими) судами Саратовской области при рассмотрении жилищных споров в 2013 — 2014 гг. (утвержден судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».