Добрый день Ольга!
Если говорить о 44-ФЗ.
Образовательное учреждение в праве по п.5 ч.1 ст. 93 Закона 44-ФЗ осуществлять закупку товаров, работ, услуг у единственного поставщика без проведения торгов на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей по одному контракту. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем двадцать миллионов рублей.
Поэтому, если образовательным учреждением эти требования соблюдены, то их действия правомерны.