Намеренное ухудшение жилищных условий для получения права на субсидию
Зачастую для приобретения права встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане идут на умышленные действия, результатом которых является уменьшение площади жилья, приходящегося на одного члена семьи, ниже величины учетной нормы.
В частности, к этому широко прибегают:
военнослужащие, сотрудники других видов служб, которым полагается служебное жилое помещение по договору социального найма или в собственность;
молодые семьи для получения государственной субсидии на приобретение жилья в собственность;
другие социально незащищенные категории населения (многодетные, малоимущие семьи, воспитывающие детей-инвалидов), которым в соответствии с законом полагается бесплатное государственное жилье или земельный участок.
Результатом подобных действий может быть привлечение граждан к ответственности судом за мошенничество с государственными средствами и запрет для последующего приема таких лиц на учет в течение как минимум 5 лет.
Что считается намеренным ухудшением жилищных условий?
Какие же события принято принимать за ухудшение жилищных условий, и каким образом регулируются правовые отношения в жилищной сфере? Жилищный кодекс России от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ определяет только последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий — ст. 53 ЖК РФ.
Данная статья не дает исчерпывающего объяснения этому явлению, поэтому в жилищной сфере действуют еще и разнообразные подзаконные акты, которые более подробно определяют, какие действия граждан нужно считать преднамеренными.
В общем случае действиями, которые привели к ухудшению жилищных условий, являются несколько общепринятых фактов:
операции купли-продажи, обмена, дарения, выделения пая, изменения в правах собственности владельцев и прочее;
фиктивный развод;
заселение несовершеннолетнего ребенка, родителей или других родственников, которые до этого проживали, были прописаны по другому адресу на территории России;
прописка по месту жительства, если ранее гражданин не состоял на учете о получении дополнительной жилплощади;
выход из жилищного кооператива с целью получения доли;
приведение жилого помещения или его части в нежилое;
невыполнение требований договора о пользовании жилплощадью, за которым последовало принудительное выселение гражданина.
И это еще далеко не полный список, который может расширяться и уточнятся ведомственными нормативными актами.
Пример
Достаточно интересным моментом в квартирном вопросе является обеспечение жилплощадью военнослужащих, регламентируемое Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений». Здесь также имеют место быть разные случаи намеренного ухудшения военнослужащими жилищных условий.
Последствия признания действий граждан ухудшением ЖУ
Законодательно определено наказание граждан, которые своими добровольными действиями ухудшают свои жилищные условия, в форме отказа на срок пять лет в регистрации органами местной власти как лиц, нуждающихся в дополнительной жилплощади. Возможно также привлечение к ответственности (административной, уголовной) за махинации с мерами государственной социальной поддержки.
Однако определение факта преднамеренности действий в случае постановки на учет в органах местной власти с целью улучшения своих условий проживания — дело достаточно тонкое и спорное — так как, нет определенного нормативного документа, который четко определили бы грань между:
действительно бедственным положением человека;
его сознательными действиями по части ухудшения жилищных условий.
Поэтому нередко подобные дела решаются и оспариваются гражданами в судебном порядке.
