Возможно ли по закону нанимателю жилого помещения по договору социального найма получить в аренду муниципальный земельный участок на котором расположен муниципальный жилой дом?

Question

24.06.2016 года со мной заключен договор социального найма одноквартирного одноэтажного жилого дома. Ордер на данное жилое помещение был выдан ещё в 2004 году. В июне 2004 года мне был предоставлен в аренду сроком на 11 мес. земельный участок на котором находится данный дом для огородничества. Земельный участок сформирован, имеется кадастровый паспорт, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. В ноябре 2016 года я вновь обратилась в администрацию сельского поселения с заявлением о предоставлении мне указанного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, на что получила отказ со ссылкой на ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, то есть якобы мне не может быть предоставлен данный земельный участок в аренду, так как я не являюсь собственником дома. Земля муниципальная и дом тоже муниципальный. Я в нём проживаю по договору социального найма. По логике администрации поселения, если здание стоит на муниципальной земле, то земельный участок под ним может быть предоставлен в аренду лишь собственнику. По общему правилу - да, в силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ. Но как быть если дом тоже муниципальный? Получается администрация вообще никому не может предоставить этот участок. Может ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ в данном случае не применяется? Имею ли я право на получение земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства?

Геннадий Кураев · Answer

Здравствуйте, Николай. Если земельный участок находится в собственности собственников многоквартирного дома, то есть поставлен на кадастровый участок и на него зарегистрировано право собственности, то выделить его в аренду могут собственники МКД. Решение должно принять общее собрание собственников МКД. Жилищный кодекс Статья 44. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме 1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. 2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; 3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Даже если собственник, кроме администрации в доме один, то все равно необходимо собирать общее собрание собственников МКД. В доме нет квартир в собственности? С уважением! Г.А. Кураев

Юрий Колковский · Answer

Имею ли я право на получение земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства? Николай Николай, добрый день. Дело в том, что земельный участок фактически является принадлежностью дома, то есть лицо, которое пользуется этим домом (одноквартирным) на мой взгляд, вправе также пользоваться и земельным участком, который к дому относится. Это вытекает из самого существа отношений участок-объект недвижимости. Вы фактически уже его используете. Другое дело, что пределы такого использования есть смысл обговорить с собственником и получить от него соответствующее согласие. При этом если пользование будет в рамках разрешенного использования участка, я не вижу каких-то проблем в его получении.

Марина Болтунова · Answer

Получается администрация вообще никому не может предоставить этот участок. Может ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ в данном случае не применяется? Имею ли я право на получение земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства? Николай Здравствуйте. Участок никому не может быть предоставлен в аренду, т.к. в этом случае нарушается принцип единства. Статья 1. ЗК РФ Основные принципы земельного законодательства 5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; Законодательно такая ситуация не урегулирована. Но исходя их указанной нормы Вы приобрели право пользования данным участком, в силу того, что он предназначен для обслуживания объекта недвижимости расположенного на нем. В этом случае применяется Статья 264. ГК РФ Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков 2. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Статья 304. Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Статья 305. Защита прав владельца, не являющегося собственником Права, предусмотренные статьями 301 — 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. Т.е. Вы вправе пользоваться земельным участком и без каких-либо дополнительных договоров.