Почему секции в спорткомплексе стали платными?

Спортивные секции. В данном случае секции были бесплатные, а с октября месяца стали платными, секция плавание, спортивный комплекс перешёл в муниципальную собственность города, находится на бюджете, мэр выступал - говорит, что деньги с бюджета теперь будут поступать и всё востановиться - бассейн и т.д. и вдруг дают всем договора от имени спортивной школы - меняют название и просят оплатить услуги, далее ребёнок болеет - на занятия не ходит, за месяц три раза посетил - так они и перерасчёт отказываются делать - говорят что перерасчёт если ребёнок болел весь месяц. главный вопрос почему секции в спорткомплексе стали платными - что делать*?