Ограничение допуска на территорию СНТ для посетителей и ограничение потребления электроэнергии на основании неуплаченных штрафов в кассу СНТ

Question

Описание ситуации. Мои родители в равных долях владеют домом и участком в СНТ. Отец туда не приезжает последние лет 6, с мамой в разводе. В марте этого года Правление «выписало» маме штраф 5,000 руб. за парковку в неположенном месте. В Уставе СНТ предусмотрен штраф за блокирование проезда в размере 5,000 руб. Официальных документов на штраф предоставлено не было. Штраф мы не оплачивали. Это огорчило Председателя. В мае за удлинение кабеля электроэнергии нам был «выписан» еще один штраф в размере 50,000 руб. на основании заявления электрика о нарушениях правил техники безопасности при работе с электросетями. В Уставе СНТ предусмотрен штраф в размере 50,000 руб. в случае выявления фактов неучтенного потребления электроэнергии. Официальных документов на этот штраф предоставлено также не было. Штраф мы, соответственно, также не оплачивали. В конце сентября прошло Общее собрание членов СНТ. Людей пришло очень мало (нас тоже не было). Кворума по количеству фактически пришедших людей не было. Однако, некоторые члены СНТ писали доверенности на имя Председателя. Количество доверенностей оценить трудно. По-видимому, на Общем собрании наши штрафы «были утверждены». После этого нам продемонстрировали бумагу за подписью Председателя в адрес моего отца с просьбой оплатить штрафы. В случае неуплаты штрафов «Правление оставляло за собой право прекратить пропуск автомашин на наш участок и ограничить потребление электроэнергии 1 кВт». Неделю назад на основании устного распоряжения, а в последствии распечатанного «распоряжения» охрана перестала пускать к нам какие-либо автомобили и всех посетителей, кроме собственников. После того, как доставку стройматериалов не допустили на участок, мама вызвала наряд полиции и составила протокол. Также она написала заявление участковому полицейскому. По факту заявления проводится проверка. Доставка, по сути, с рынка, поэтому официальных договоров нет. В доме проводился ремонт, который на текущий момент не закончен. При недопуске профессиональных рабочих, ограничении э/э и т.п. нашей собственности может быть причинен материальный ущерб. В частности, необходимо наладить систему отопления, укрепить крышу пристройки и т.п., что особенно актуально с наступлением зимы. Ограничения потребления электроэнергии на данный момент не произошло. Запросы в Правление остаются без ответа, т.к. никто расписывать за их получение не хочет, а потом делают вид, что ничего не было, и говорят «пишите запрос». Тактика действия на судах со стороны Правления (в его составе есть юрист, который является основным организатором) состоит в переписывании «задним числом» решений, принятых на Общем собрании членов СНТ, и других документов СНТ. Вопросы: • Какие нормы / статьи законодательства нарушаются со стороны Правления? • Какие действия посоветуете предпринять в данной ситуации и в какой последовательности? Жалоба в прокуратуру – на что конкретно? Иск в суд – к кому и с какими требованиями? Запросы в Правление – есть ли способ не остаться проигнорированным?

Виолетта Магола · Answer

По-видимому, на Общем собрании наши штрафы «были утверждены». Дмитрий Здравствуйте. На каком основании, если вы пишите, что не было набрано нужное кол-во голосов, в связи с отсутствием членов СНТ Согласно закону 66-ФЗ: Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения. Вы получали извещение о проведении собрания? Протокол под роспись Вам вручили? В мае за удлинение кабеля электроэнергии нам был «выписан» еще один штраф в размере 50,000 руб. на основании заявления электрика о нарушениях правил техники безопасности при работе с электросетями. Дмитрий А чем обоснован «штраф»? Есть акт? Есть подтверждение незаконного подключения? Запросы в Правление остаются без ответа, т.к. никто расписывать за их получение не хочет, а потом делают вид, что ничего не было, и говорят «пишите запрос». Дмитрий Верно говорят, направляйте заказным письмом с уведомлением по фактическому адресу и юр адресу СНТ. Какие действия посоветуете предпринять в данной ситуации и в какой последовательности? Жалоба в прокуратуру – на что конкретно? Дмитрий Жалобу на действия председателя СНТ в прокуратуру Иск в суд – к кому и с какими требованиями? Запросы в Правление – есть ли способ не остаться проигнорированным? Дмитрий О признании протокола недействительным, т.е. есть вероятность того, что не было нужно нужное кол-во голосов, не были извещены, протокол не был Вам выслан, что нарушает Ваши права Статья 24. Ответственность председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и членов его правления 1. Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно. 2. Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления несут ответственность перед таким объединением за убытки, причиненные такому объединению их действиями (бездействием). При этом не несут ответственности члены правления, голосовавшие против решения, которое повлекло за собой причинение такому объединению убытков, или не принимавшие участия в голосовании. Председатель правления и его члены при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков такому объединению могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.

Александр Самарин · Answer

В Уставе СНТ предусмотрен штраф в размере 50,000 руб. в случае выявления фактов неучтенного потребления электроэнергии. Официальных документов на этот штраф предоставлено также не было. Штраф мы, соответственно, также не оплачивали. Дмитрий Здравствуйте. Вот такие штрафы и ограничения потребления энергии незаконны. Так как само товарищество не поставляет ЭЭ и не является поставщиком, то есть и не может отключать, ограничивать и т.д. Права нет такого. Так что вот это: и ограничить потребление электроэнергии 1 кВт» Дмитрий незаконно. Запросы в Правление остаются без ответа, т.к. никто расписывать за их получение не хочет, Дмитрий отправьте заказным письмом с описью вложения • Какие нормы / статьи законодательства нарушаются со стороны Правления? Дмитрий В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. СНТ является некоммерческой организацией, поэтому оно не может быть отнесено к энергоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по электроснабжению в отношении каждого, кто к ней обратится. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» энергосбытовыми организациями являются организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии. Садоводческое некоммерческое товарищество поставщиком энергии не является, следовательно, не имеет полномочий по отключению моего дома от электроэнергии. При таких обстоятельствах действия ответчика СНТ «Север-3», связанные с отключением подачи электроэнергии, нельзя признать законным. Статьей 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» установлены гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией. Данная статья содержит прямой запрет на ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для потребителей, имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные обязательства, предусмотренные законодательством РФ и соглашением сторон. В соответствии с нормами ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по одностороннему решению организации, обеспечивающей энергоснабжение, при наличии определенных условий: 1) неудовлетворительного состояния энергетических установок абонента, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан; 2) при необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии. В первом случае принятие таких мер допускается при наличии соответствующего заключения органов энергонадзора о неудовлетворительном состоянии энергоустановки абонента и при условии предупреждения потребителя для принятия им соответствующих мер. Без предварительного предупреждения абонента перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются при необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии. В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. В силу пункта 33 Правил N 861, пунктов 4, 5 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее — Правила N 442) инициатором введения полного или частичного ограничения режима электропотребления потребителя может выступать сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя. Само такое ограничение осуществляется в порядке, установленном законом — Правилами N 442. Но пока ограничения нет, то ничего не нарушено. • Какие действия посоветуете предпринять в данной ситуации и в какой последовательности? Жалоба в прокуратуру – на что конкретно? Иск в суд – к кому и с какими требованиями? Запросы в Правление – есть ли способ не остаться проигнорированным? Дмитрий По ограничению пока никаких, так как его нет. По отсутствию доступа в прокуратуру, но тут важно знать на основании чего доступ ограничен. Если по решению общего собрания, то нужно оспаривать и вот тут у меня сомнения, что получится. Собственникам доступ не ограничен, а вот гостям считаю можно ограничить по решению ОС. Что касается доставки материалов, продуктов и т.д., то вот здесь можно и поспорить с СНТ.

Александр Ларин · Answer

Дмитрий, доброго времени. К вышесказанному добавлю. Согласно ст. 19.1 КоАП РФ. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей. В данном случае налицо факт самоуправства председателем, конкретно в ограничении доступа к собственности.

Андрей Власов · Answer

• Какие нормы / статьи законодательства нарушаются со стороны Правления? Дмитрий Дмитрий, добрый день! К сказанному коллегами добавлю следующее.Согласно ст. 181.5 ГК РФ Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности. 66-ФЗ однако ничтожность решений общего собрания не предусмотрена. Только возможность их оспаривания заинтересованным лицом ст. 21 66-ФЗ Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения. по заявлению члена СНТ либо иного заинтересованного лица решение может быть признано недействительным. Соответственно и принятые на нем сборы и штрафы установление которых 66-ФЗ либо уставом отнесено к компетенции общего собрания. Другие пути это заявление о фальсификации доказательств, например, если вы говорите что имеет место подтасовка документов и рисование решений задним числом, а также оспаривание самого факта событий, послуживших основанием для начисления штрафов. ст. 56 ГПК 1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. что касается Запросы в Правление остаются без ответа, т.к. никто расписывать за их получение не хочет, а потом делают вид, что ничего не было, и говорят «пишите запрос». Тактика действия на судах со стороны Правления (в его составе есть юрист, который является основным организатором) состоит в переписывании «задним числом» решений, принятых на Общем собрании членов СНТ, и других документов СНТ. Дмитрий СНТ это юридическое лицо, сведения о нем включены в ЕГРЮЛ открый источник информации (официальной) о ЮЛ. В нем в том числе есть юридический адрес ЮЛ риск неполучения корреспонденции по которому целиком лежат на ЮЛ поэтому всю официальную переписку, в т.ч. запросы при таком градусе конфронтации надо как минимум дублировать на юридический адрес СНТ по ЕГРЮЛ. Что касается запроса документов то это можно сделать в рамках судебного процесса на основании ст. 57 ГПК 1. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. 2. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.