Здравствуйте!
Да, Вы можете подать иск.
Но для этого, во-первых, необходимо изучить среднерыночную стоимость таких услуг именно в вашем регионе, так как цена иска будет зависеть именно от этого.
Согласно статья 424 ГК РФ в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене,которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.
Во-вторых, В иске нужно обосновать, что услуги Вами были оказаны. В данном случае доказательством выступит сама доверенность, договора, чеки, квитанции, выписки со счетов и прочее, что использовалось Вами во время оказания услуг. В идеале если на некоторых документах стоит Ваша подпись (что собственно должно и быть, раз вы являлись представителем).
В-третьих, важно будет доказать, что вознаграждение Вам обещали, поскольку нельзя исключать вариант, что ответчик заявит будь-то вы его знакомая и сама безвозмездно вызвались помочь осуществить перепрофилирование использования земли и прочее. Нужно будет привлечь свидетелей (друзья, родственники), которым Вы изначально рассказывали, что Вам обещано вознаграждение. В идеале есть есть переписка об этом в соц.сетях, по электронной почте или в смс, из которой бы следовало, что предполагалась возмездность оказываемых услуг.