Здравствуйте, Екатерина.
Договор займа во вложении — документ, оформляющий отношения между Займодавцем и Заемщиком, имеет юридическую силу после того как будет подписан Вами и Займодавцем. Деньги как я понимаю выдают вам, договор начинает свое действие после передачи вам денежных средств, о чем вами должна быть выдана расписка (если денежные средства переданы наличными), подтверждающая получение денежных средств, если безналичными — то выписка из банка подтвердит перечисление.
А какой «не ответственности » идет речь? По договору основные обязанности именно у Заемщика (вернуть сумму займа и проценты), Займодавец должен выдать денежные средства.
Договор займа — это сделка (гражданско-правовые отношения), за защитой, при нарушении условий договора, вы вправе обратится в суд (полиция не имеет полномочий рассматривать споры, вытекающие из договора займа).
С уважением.