Аренда земельного участка на аукционе и постоянное бессрочное пользование

Question

Сложилась следующая ситуация. В 2015 году мной был выигран аукцион на право заключения договора аренды земельного участка для строительства бюро ритуальных услуг, далее с местной администрацией был заключен договор аренды, выдано разрешение на строительство. Участок за мой счет был отсыпан и обнесен забором. Сейчас выясняется, что данный земельный участок когда-то был передан в постоянное бессрочное пользование гос. органу (военкомату), расположенному недалеко от арендованного участка. У военкомата из документов есть только акт о предоставлении в бессрочное пользование, участок не отмежеван, в земельном на него никаких сведений нет. Администрация сейчас говорит мне, что раз там гос орган. то пусть и участок будет их, а мы просто аукцион отменим и все. Естественно, в таком случае, я одам на них в суд на возмещение всех уже понесенных мною убытков, но мне хочется, чтобы все-таки участок остался за мной. Какова перспектива того, что участок останется за мной? Возможно ли в дальнейшем при неблагоприятном исходе дела возмещение понесенный мной убытков по облагораживанию земельного участка?

Максим Поляков · Answer

Ольга, добрый день! Все дело в том, что в администрации это случается довольно часто. Однако администрация была не в праве проводить торги по аренде земельного участка, без определения его правового режима, другими словами земельный участок подлежит обороту, если находится на ГКУ. (кадастровый учет). Так вот, Вы вправе подать иск в суд с требованием о признании торгов состоявшимися. Основания (заявка, протокол проведения торгов, договор, оплата и.т.п.) То что они не знали, что есть акт бессрочного пользования — это их личные проблемы. В случае подачи иска в суд по иным основаниям, вы вправе потребовать возмещения всех затрат связанных с пользованием этого участка, взыскания морального вреда и всех судебных расходов.

Наталья Янкина · Answer

Ольга, здравствуйте. Во-первых, если с Вами заключен договор аренды и он зарегистрирован в ЕГРП, то отменить всё не так уж просто. Аукцион не отменишь — он уже состоялся и завершен. Необходимо расторгать договор аренды. Основания для расторжения договора аренды установлены законодательством и самим договором. Скорее всего, Администрации или заинтересованной стороне (военкомату) придется обращаться в суд. При этом, естественно, Вы имеете право на возмещение понесенных убытков. Согласно ст.16 Гражданского кодекса РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Кроме того, согласно ст.613 ГК РФ при заключении договора аренды арендодатель обязан предупредить арендатора о всех правах третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество (сервитуте, праве залога и т.п.). Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков. На месте Администрации я бы как раз занялась вопросом прекращения права постоянного (бессрочного) пользования военкомата (Минобороны, скорее всего) ввиду неиспользования земельного участка. От аренды они хотя бы деньги получают. Кроме того, возникает вопрос: не находится ли участок в федеральной собственности на основании ч.1 ст.3.1. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Тогда Администрация в принципе не имела права им распоряжаться.