Хочу усыновить ребенка, у которого мама гр. Азербайджана, родился в РФ, это возможно?

эта семья живет 20 лет в россии в ростове на дону у них 4 детей последний сын родился в ростове его папа умер в 2007 году мать осталась одна с 4 детьми у нее паспорт азербайджанский и у дочерей тоже а у сына только свидетельство о рождении ему 15 лет со школы паспорт не дали когда умер его отец ему было 6 лет .так почему ему со школы не дали паспорт ведь по закону если в свид о рождении один из родителей гражданин рф то он автоматически получает паспорт .но он не получил могу ли я (я родственница ему )усыновить его фактически и получить паспорт у меня 1 сын и муж 27 лет мы гр рф