Обязательная аттестация и сертификация рабочих мест – как снизить стоимость

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда регулируется Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569 "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда". Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже 1 раза в 5 лет.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, перечень которых содержится в гл.7 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

9 июня 2011 года Минюст зарегистрировал Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 №342н, которым утвержден новый Поря­док проведения аттестации рабочих мест по условиям труда . Документ вступил в силу 1 сентября 2011 го­да, так что теперь арестовывать рабочие места следует по правилам и требованиям, определенным данным нормативным актом. Теперь эту процедуру работодатели могут проводить только с помощью независимых аттестующих организаций, вошедших в официальный государственный реестр.

Работодатель обязан обеспечивать безопасные условия и охрану труда. В связи с этим он должен предпринять определенные меры, в числе которых проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Это установлено в ст. 212 Трудового кодекса.

Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н утвержден новый Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок).

В новых правилах четко определены требования к аттестующей организации. Ею может являться юридическое лицо, аккредитованное в порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н.
Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к компании, на рабочих местах которой проводится аттестация.
Работодатель вправе привлечь несколько аттестующих организаций. Работа между ними может быть распределена как по количеству рабочих мест, подлежащих аттестации, так и по видам выполняемых на рабочих местах работ.
С аттестующей организацией работодатель заключает договор, по которому она обязана:
- произвести измерения;
- провести оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
- оформить и подготовить отчет об аттестации;
- представить по требованию работодателя обоснования сделанных выводов.
При проведении аттестации аттестующая организация:
- определяет методы проведения измерений и оценок, количественный и персональный состав специалистов, проводящих измерения и оценку;
- исследует в полном объеме документацию, связанную с организацией работы по обеспечению требований охраны труда в компании, на рабочих местах которой проводится аттестация;
- запрашивает и получает у работодателя (его представителя) разъяснения по возникшим в ходе аттестации вопросам.
Организация может отказаться от проведения аттестации в случае непредставления работодателем необходимой документации или отказа обеспечить требуемые нормативной документацией условия проведения измерений и оценок.

Любое предприятие, в независимости от формы собственности, в соответствии сТрудовым кодексом Российской Федерации должны провести аттестацию рабочих мест по условия труда. Предусмотрена административная ответственность руководителей и юридического лица за невыполнение требований по охране труда. Выдать предписание о проведении аттестации рабочих мест могут представители надзорных органов: Роспотребнадзора, Рострудинспекции и т.д.

В результате аттестации организация получает пакет документовв соответствиисПорядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.11 № 342н:протоколы, карты аттестации, сводные ведомости по подразделениям и организации в целом, план мероприятий по улучшению условий труда.

Из вышесказанного следует, что проводить аттестацию рабочих мест может только организация (или организации), имеющие лицензию и аккредитацию Минздрасоцразвития и быть независимым лицом по отношению к работодателю.
Организация не имеет право самостоятельно проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Здравствуйте Андрей Викторович!

В соответствии с п.2 Порядка проведения аттестации рабочих мест труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития ( далее- Порядок), аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявлениях вредных и (или) опасных производственных факторов.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Таким образом, Вы обязаны проводить аттестацию рабочих мест с целью общей оценки условий труда работников.

В соответствии с п.п. 6, 8 Порядка обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место подлежит аттестации не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Таким образом, если еще не прошло пять с момента предыдущей аттестации рабочих мест в Вашей организации, то Вы имеете право не проводить аттестацию рабочих мест ранее истечения указанного срока. В случае, если у Вас созданы новые рабочие места, то Вам следует провести аттестацию именно этих рабочих мест не позднее 2-хмесячного срока.

В силу п. 7 Порядка, при проведении аттестации работодатель вправе требовать от аттестующей организации:

документального подтверждения аккредитации на право оказывать услуги в области охраны труда в части проведения аттестации рабочих мест путем предоставления уведомления (копии уведомления) о включении аттестующей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда; проведения измерений и оценок в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

То есть, если сейчас Вам по срокам предстоит проводить аттестацию, то Вам следует потребовать у рекомендованной организации все документы, подтверждающие ее право проводить аттестацию. В случае обнаружения нарушений в документах данной организации Вам следует отказаться от услуг рекомендованной организации.

С уважением Ф. Тамара

Добрый день, Андрей Викторович!

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель (юридическое лицо, ИП, которые нанимают работников по трудовым договорам) обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Пунктом 6 указанного Порядка определены условия проведения аттестации рабочих мест и дано определение аттестующей организации.

Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.
Аттестующая организация - юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке <*> в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации и выполняющей на основании договора гражданско-правового характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, проводимую в соответствии с разделом III Порядка, оформление и подготовку отчета об аттестации.

Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация.

При этом п. 8 данного Порядка установлено, что сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.

-----------------------

Для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации.
При проведении аттестации в организациях, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к микропредприятиям и малому бизнесу, в состав аттестационной комиссии включаются работодатель (его представитель), представители аттестующей организации,
представители организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда).
Возглавляет аттестационную комиссию представитель работодателя.
Аттестационная комиссия в том числе составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, образец которого предусмотрен приложением N 1 к Порядку, с выделением аналогичных рабочих мест...

Количество рабочих мест можно определять по штатному расписанию.

Если есть аналогичные рабочие места, можно провести аттестацию в упрощенном порядке.

Для признания рабочих мест аналогичными необходимо соблюсти совокупность определенных условий, а именно:
- профессии и должности должны быть одного наименования;
- выполняются одни и те же профессиональные обязанности при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы;
- используются однотипные производственное оборудование, инструменты, приспособления, материалы и сырье;
- работы осуществляются в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе;
- используются однотипные системы вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
- объекты (производственное оборудование, транспортные средства и т.п.) на рабочем месте расположены одинаково;
- существует одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени (п. 12 Порядка).
- работники обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Аналогичными, например, можно будет считать рабочие места нескольких бухгалтеров, нескольких грузчиков и т.д.
Если рабочие места будут признаны аналогичными, у компании отпадает обязанность проводить стопроцентную аттестацию всех рабочих мест, а значит есть реальная возможность сэкономить на аттестации. В этом случае оценка вредных и опасных производственных факторов может быть проведена на основании данных, полученных при аттестации 20% таких рабочих мест от общего числа рабочих мест (но не менее двух). При выявлении хотя бы одного рабочего места, не отвечающего признакам аналогичности, оценивают все рабочие места.

--------------------------

Выбирать атестующую организацию работодатель может самостоятельно, поскольку его никто не ограничивает в заключении договора с определенными компаниями.

Для этого можете обратиться в несколько таких организаций, действующих в Москве, и узнать условия у каждой.

Из них уже выберете ту, с которой условия заключения договора и проведения аттестации будут наиболее оптимальными.