Уклониста - в тюрьму!

Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

По статистике ФССП за первое полугодие 2019 года, на исполнении в ФССП находилось около 1,2 млн судебных актов о взыскании алиментов. Примерно в половине всех этих случаев у алиментщиков имеется задолженность. Конечно, не все они злостные неплательщики, но таких тоже хватает, и многие из них – далеко не бедные люди. Но и на них у приставов есть управа: законодательство предоставляет ФССП целый спектр мер принуждения должников к исполнению своих родительских обязанностей. Самая жесткая мера за неуплату алиментов – статья 157 УК РФ: должника могут привлечь к уголовной ответственности.

Это, впрочем, крайняя мера. Разбираемся, могут ли посадить за неуплату алиментов, и какие другие меры принуждения практикуются в отношении уклонистов.

Условия привлечения к уголовной ответственности

Сразу разъясним: никто не привлекает к уголовной ответственности алиментщиков, просрочивших платежи за 1-2 месяца. Уголовная статья – самая жесткая мера, которая может быть применена к должнику, потому и применяют ее лишь в отношении особо злостных уклонистов. К тому же, и возможно это при одновременном соблюдении сразу нескольких условий:

1. На исполнении в ФССП находится судебный акт или нотариально заверенное алиментное соглашение о взыскании в пользу несовершеннолетнего алиментов, должник о нем знает и получил копию постановления об открытии исполнительного производства.
2. Должник не платит алименты без уважительных на то причин. Уважительными в этом отношении являются, например, длительная болезнь, наличие вины других лиц (например, задержки зарплаты работодателем, неправильное перечисление банком алиментов), чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства (Методические рекомендации, утв. ФССП 25.05.2017 № 0004/5). Перечень уважительных причин не является исчерпывающим и в каждом случае рассматривается отдельно.
3. Должник не платил алименты неоднократно. То есть, он продолжает уклоняться от алиментной обязанности, будучи подвергнутым административной ответственности за неуплату алиментов по ст. 5.35.1 КоАП (в течение 1 года с момента окончания исполнения административного наказания).
4. Должник неоднократно уведомлен о возможности его привлечения к уголовной ответственности под расписку.
5. Должник уклоняется умышленно, о чем свидетельствуют его активные действия, выраженные в:

• представлении ложных сведений о месте своей работы, своих доходах, имуществе;
• частой смене места работы, места жительства;
• внесении недостоверных сведений в анкетные данные и представлении недостоверных документов;
• продаже либо переоформлении имущества на третьих лиц;
• сокрытии имущества, дохода (места работы) или его части, в том числе с целью избежания удержаний по исполнительному листу.

Какое наказание светит уклонистам?

Статья предусматривает несколько видов уголовной ответственности, в том числе:

• исправительные или принудительные работы на срок до 1 года;
• арест до 3 месяцев;
• лишение свободы до 1 года.

В каком случае могут посадить за неуплату алиментов? Все зависит от индивидуальных обстоятельств ситуации, характеристики уклониста, его поведения, попыток погашения задолженности, раскаяния и осознания сложившейся ситуации. Например, Коптевский районный суд Москвы приговорил уклониста к 6 месяцам лишения свободы при задолженности менее 200 тысяч рублей в связи с тем, что он уже был судим за аналогичное преступление и уклонялся от алиментов умышленно, то есть предпринимал для этого максимум активных действий (приговор по делу № 1-187/2016 от 10.08.2016).

Но это скорее исключение. Обычно, даже если суды применяют лишение свободы, они назначают его условно. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК относится к преступлениям небольшой тяжести и совершается, как правило, неработающими лицами, потому преобладающим видом ответственности являются как раз исправительные работы. Это не значит, что уклонистам стоит расслабиться – у приставов хватает инструментов для создания алиментщикам проблем.

Что могут сделать приставы за неуплату алиментов?

1. Запретить должнику покидать границы РФ (ст. 67 ФЗ № 229). Достаточно накопить задолженность в 10 тысяч рублей, и запрет на выезд обеспечен. Только за первое полугодие 2019 года ФССП вынесла 560 тысяч таки запретов. Это работает. Например, в 2018 году житель СПб мигом выплатил задолженность в 700 тысяч рублей, лишь бы не упустить «бархатный сезон» и поехать отдыхать.
2. Запретить проводить регистрационные действия. Захотите купить/продать машину/квартиру – у вас это не получится. Вот пример, когда житель Белгородской области оплатил задолженность в 444 тысячи, лишь бы продать свою квартиру.
3. Арестовать денежные средства на счетах и имущество (квартиру, машину, акции, иное) должника. А затем обратить на него взыскание и продать с молотка (ст. 69 ФЗ № 229). Причем имущество может быть и дороже, чем сумма задолженности – приставу плевать. Он опишет имущество, выставит его на торги, продаст, погасит задолженность, а разницу вернет обратно должнику. И выученная сумма, к слову, может оказаться значительно ниже, чем реальная стоимость имущества.
4. Запретить пользоваться водительскими правам (ст. 67.1 ФЗ № 229). Достаточно накопить задолженность в 10 тысяч рублей, и приставы введут ограничение. Могут ли отобрать права за неуплату алиментов? Нет, такими полномочиями приставы не обладают – удостоверение остается при должнике. Но если он продолжит садиться за руль и ГАИ его остановит, он получит до 50 ч обязательных работ или уже реальное лишение прав на 1 год (ст. 17.17 КоАП). Теперь уже права смогут и отобрать.
5. Привлечь к административной ответственности (ст. 5.35.1 КоАП). Достаточно на протяжении 2 и более месяцев не платить алименты, и пристав составит протокол и вынесет постановление. Уклонисту угрожают обязательные работы до 150 ч, административный арест 10-15 суток или штраф 20 тысяч рублей, если эти виды наказания к нему применять нельзя.

А после привлечения к административной ответственности реальной становится уже и уголовная статья. Она может применяться по инициативе самого пристава либо взыскателя, с обязательным привлечением дознавателя подразделения ФССП. Они проводят допрос сторон производства, выясняют мотивы алиментщика, формируют материалы уголовного дела. Затем согласуют его с прокурором и передают в суд.

Как избежать наказания за неуплату алиментов?

Да, даже злостным уклонистам иногда удается избежать ответственности. Всё, что им для этого нужно – периодически вносить малозначительные, несущественные суммы, дарить детям разовые подарки, осуществлять единичные покупки вещей. Считается, что это исключает неоднократность уголовного проступка и часто служит основанием для отказа в возбуждении уголовного дела.

ФССП в таких случаях рекомендует руководствоваться правовой позицией КС РФ, выраженной в Постановлении КС № 13-П от 30.07.2001, согласно которому частичное исполнение решения суда не обеспечивает защиту нарушенных прав и не исключает преступности деяния. Но единой практики нет, и дознаватели на этом основании часто отказывают в возбуждении дела.

А есть ли законные способы, как не платить алименты?

Это способы на грани здравого смысла, но они существуют:

1. Во-первых, лицо, не желающее платить алименты, может дать согласие на усыновление своего ребенка. И если его усыновят, родитель утратит все имущественные обязанности в его отношении (п. 2 ст. 137 СК). В том числе и обязанности по уплате алиментов.
2. Во-вторых, родитель может не платить алименты по уважительным причинам. Например, если он серьезно заболел и нуждается в длительном дорогостоящем лечении. Или если в результате травмы он утратил возможность работать и теперь находится в крайне сложном материальном положении. На этом или ином подобном основании суд может освободить родителя от алиментной обязанности (п. 1 ст. 119 СК).
3. В-третьих, если ребенок более не нуждается в алиментах (п. 2 ст. 120 СК). Например, он имеет доходы, значительно превышающие доходы родителя. Если последний сможет это доказать, суд вправе освободить алиментщика.

Это, конечно, законно. Но вряд ли так выглядит забота о благополучии ребенка. Лучше уже уклоняться, это дает ребенку право на получение от местной администрации компенсации за неуплату алиментов...

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года