 | Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года |
Государство гарантирует гражданам комплекс мер социальной поддержки и защиты.
Прежде всего это касается минимального заработка, необходимого для нормальной жизни. Если вашего постоянного или временного дохода недостаточно, вы можете рассчитывать на различные виды льгот и компенсаций. Органами власти применяется расчетный показатель прожиточного минимума, который утверждается по требованиям Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ.
Прожиточный минимум в Москве в 2017 и 2018 году
Прожиточный минимум — это стоимостной критерий потребительской корзины, в которую входят:
- минимально необходимый набор продуктов;
- непродовольственные предметы и изделия;
- ряд общеобязательных услуг.
Помимо потребительской корзины учитываются платежи и сборы, которые должны платить все граждане. Например, в их число входит регулярное перечисление средств за услуги ЖКХ.
Потребительская корзина включает в себя набор товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья гражданина и обеспечения его нормальной жизнедеятельности. Этот показатель ежеквартально рассчитывается для всех групп граждан, а также отдельно для следующих категорий:
- трудоспособных лиц;
- пенсионеров;
- детей.
Прожиточный минимум на каждую из перечисленных групп будет существенно отличаться.
По мнению законодателя, наибольший объем затрат приходится на трудоспособных граждан.
Расчет значений прожиточного минимума происходит ежеквартально на федеральном и региональном уровне. Такие данные обобщаются органами Росстата и утверждаются нормативным актами субъекта РФ или Правительством РФ. Если на региональном уровне этот показатель не утвержден, применяется федеральное значение.
Суть прожиточного минимума заключается в установлении в определении величины расходов, которые приходится нести гражданину для поддержания нормального уровня жизни. По этой причине в каждом субъекте РФ значение будет разным.
Величина прожиточного минимума всегда будет больше в северных регионах и крупных федеральных центрах, поскольку там объективно выше уровень цен на продовольствие, товары для повседневных нужд, тарифы на услуги и т.д.
О величине прожиточного минимума в 2018 году можно судить только ориентировочно, поскольку экономическая ситуация в стране может поменяться в любую сторону.
Величина прожиточного минимума
Для жителей столицы этот показатель утверждается ежеквартально Правительством Москвы. На второй квартал 2017 года он указан в Постановлении Правительства от 12.09.2017 № 663-ПП и составляет:
- усредненный — 16426 руб./мес.;
- для граждан трудоспособного возраста — 18742 руб./мес.;
- для лиц пенсионного возраста — 11603 руб./мес.;
- для несовершеннолетних граждан — 14252 руб. /мес.
В отношении третьего квартала 2017 года аналогичный нормативный акт должны принять в декабре.
Необходимо учитывать, что значение прожиточного минимума демонстрирует ежеквартальный рост. Это связано с объективными экономическими и инфляционными процессами, а также постепенным повышением цен на товары и услуги. Соответственно, для третьего и четвертого квартала аналогичные показатели будут выше предыдущих календарных периодов.
Условная потребительская корзина
Прожиточный минимум на человека, вне зависимости от категории населения, является условным показателем. Учесть реальные затраты и потребности каждого гражданина невозможно, поэтому на федеральном уровне определен перечень продуктов, товаров и услуг, которые необходимы для поддержания жизни. В частности, в потребительскую корзину включены наименования 156 продуктов, этот показатель значительно отличается от большинства развитых стран.
Проблема заниженного прожиточного минимума связана с объемом гарантий государства — законодательство предусматривает различные компенсационные меры, если среднедушевой доход члена семьи не превышает расчетного значения.
В этом случае на федеральном и региональном уровне осуществляются выплаты прямого характера, либо предоставляются субсидии и компенсации для выравнивания уровня доходов.
Прожиточный минимум пенсионера по регионам России
Исходя из показателей прожиточного минимума по России и отдельным регионам можно увидеть, что наименьшая величина условных затрат определена для граждан пенсионного возраста.
Законодатель считает, что эта группа населения расходует меньше средств для поддержания уровня жизни, в том числе по причине отсутствия активной трудовой деятельности.
Для Москвы прожиточный минимум пенсионера составляет 11603 руб./мес., то среднее значение по стране значительно ниже и не превышает 8700 руб. в месяц.
В ряде областей, расположенных в районах Крайнего Севера, этот критерий доходит до 14000 руб., однако повышенный уровень нивелируется существенным удорожанием продуктов и товаров из потребительской корзины.
Для наглядности в таблице мы представили показатели прожиточного минимума в некоторых регионах России на 3 квартал 2017 года:
| Субъект Федерации | На душу населения | Для трудящихся | Для пенсионеров | Для детей |
|---|---|---|---|---|
| Москва | 16160 | 18453 | 11420 | 13938 |
| Санкт-Петербург | 10791,6 | 11868,2 | 8612,2 | 10403,2 |
| Ингушетия | 8975 | 9274 | 7088 | 9145 |
| Карелия | 12813 | 13964 | 10728 | 12005 |
| Саха (Якутия) | 16559 | 17586 | 13326 | 16873 |
| Камчатский край | 19378 | 20275 | 15345 | 20842 |
| Пермский край | 10098 | 10804 | 8279 | 10289 |
| Ставропольский край | 8604 | 9144 | 6968 | 8884 |
| Архангельская область | 11982 | 13011 | 9965 | 11766 |
| Белгородская область | 8371 | 9002 | 6953 | 8233 |
| Магаданская область | 17963 | 18852 | 14131 | 18985 |
Для обеспечения нормального уровня жизни указанных сумм для пожилых людей явно недостаточно, поэтому на федеральном и региональном уровне предусмотрена система федеральных и региональных надбавок к пенсионным выплатам.
Федеральные надбавки
Из федерального бюджета компенсации выплачивают при условии, что доход пенсионера не соответствует критерию прожиточного минимума. Поскольку законодатель подразумевает отсутствие у данной категории граждан активной трудовой деятельности, сравнение показателей будет происходит по сумме пенсионной выплаты.
Государство предусматривает следующие направления поддержки пенсионеров, чей доход ниже установленного:
Начисление пенсии в повышенном размере
Надбавка утверждается в размере, позволяющей покрыть разницу между ежемесячным пенсионным платежом и суммой прожиточного минимума.Разовые социальные выплаты
Право на них возникает только у пенсионеров, чей совокупный доход на момент назначения выплаты не превышает прожиточный минимум (при расчете используется и заработок пенсионера, если он продолжает трудовую деятельность).Гарантированные ежемесячные выплаты или набор социальных услуг
Пенсионеру предоставлено право самостоятельно выбирать порядок предоставления мер поддержки.Иные разовые выплаты или компенсационные меры
Как правило, они приурочены к государственным праздникам.
Региональные надбавки
Поскольку региональные власти обязаны ежеквартально повышать прожиточный минимум, одновременно индексации подлежат все виды выплат, приравненные к этому показателю. Например, исходя из его значения назначаются алиментные обязательства — при очередном ежеквартальном повышении сумма алиментов в твердом размере будет проиндексирована автоматически.
Для получения региональной доплаты к пенсии гражданину нужно подтвердить следующие обстоятельства:
- несоответствие размера ежемесячного пенсионного платежа показателю прожиточного минимума в субъекте РФ;
- факт постоянного проживания в регионе;
- отсутствие факта трудоустройства, т.е. получения дополнительных доходов.
Указанные обстоятельства проверяются учреждениями ПФР или региональными органами соцзащиты (в зависимости от характера и основания доплаты).
Что такое прожиточный минимум на ребенка?
Дети выделены в отдельную группу. Это связано со специфическим набором продуктов и товаров, необходимых для их развития, воспитания и обучения.
Он применяется для следующих мер соцподдержки:
- помощь многодетным семьям;
- компенсационные выплаты для оплаты обучения и питания в школах (размер указанных выплат определяется регионами самостоятельно, допускает частичная компенсация расходов);
- оплата льготного проезда для детей из малообеспеченных семей;
- частичная компенсация путевок на санаторно-курортное лечение, и т.д.
Для детей прожиточный минимум устанавливается раз в квартал, как и для иных категорий населения.
Для Москвы значение прожиточного минимума на детей составляет 14252 руб./мес., по России показатель значительно меньше и не превышает 11000 руб.
Состав потребительской корзины ребенка
Ввиду особенностей детского возраста и потребностей ребенка содержание потребительской корзины будет отличаться от взрослого трудоспособного населения. В частности, будут учитываться:
- затраты на школьно-письменные принадлежности;
- повышенные расходы на школьную форму, другую одежду;
- расходы на приобретение овощей и фруктов, молоко и молочные продукты.
При определении затрат на обязательные услуги (транспорт, ЖКХ и т.д.) дети приравниваются к совершеннолетнему населению.
Прожиточный минимум в Санкт-Петербурге в 2017 и 2018 году
Значение прожиточного минимума в Санкт-Петербурге существенно ниже столичных показателей. На третий квартал 2017 года он утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 и составляет:
- усредненный — 10791,6 руб./мес.;
- для граждан трудоспособного возраста — 11868,2 руб./мес.;
- для лиц пенсионного возраста — 8612,2 руб./мес.;
- для несовершеннолетних граждан — 10403,2 руб./мес.
График изменения прожиточного минимума в Санкт-Петербурге
Он соответствует федеральным значениям. В 2016-2017 г.г. ежеквартальное увеличение составляло от 0,3% до 2,7%.
Зарплата ниже прожиточного минимума
Закон гарантирует каждому гражданину предоставление мер соцподдержки, если его доход не соответствует прожиточному минимуму.
Порядок социальной помощи малоимущим семьям, а также размеры выплат, утверждаются на региональном уровне.
В каждом субъекте РФ состав мер соцподдержки может значительно отличаться. Выделим следующие направления:
- выделение средств из бюджета для частичной компенсации расходов на оплату жилья и услуг ЖКХ;
- предоставление путевок на санаторно-курортное лечение для детей из малоимущих семей;
- возможность встать в очередь на улучшение жилищных условий;
- выделение бюджетных надбавок на период отпуска по уходу за ребенком до полутора и трех лет;
- доплаты к пособию по безработице и т.д.
Оформление указанных мер социальной помощи возможно только при подтверждении низкого уровня доходов. Поэтому необходимо ежегодно подтверждать свой статус малоимущей семьи через местные органы соцзащиты.
Если вы хотите пользоваться льготами, но не знаете, имеете ли на них право, как составить заявление и куда его подать, какие документы понадобятся, вы можете задать все вопросы нашему квалифицированному юристу. Консультации доступны в режиме онлайн. Для этого оставьте заявку на нашем сайте через специальную форму или позвоните по указанным телефонам.
 | Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Комментарии
Скажите пожалуйста, как узнать малоимущая у нас семья или нет?доход меньше прожиточного минимума получается. И что полагается нам?
Величина прожиточного минимума за 3 квартал 2015 года установлена Постановлением Администрации Владимирской области № 1045 от 20 октября 2015 года.В размере: В среднем на душу населения 9238 руб., для трудового населения 10033 руб., для пенсионеров 7746 руб., для детей 9113 руб.
Доход семьи должен быть не более 9 238 руб на каждого члена семьи, если он меньше, то обратитесь в соц защиту с документами (списко предоставят в соц защите) Вам будут ежемессно производить выплату пособия
Спасибо за ответ.
У нас ребенок, 5 лет. Доход семьи на каждого человека получается 5940.Какие выплаты пособия могут нам быть представлены?
Полный список льгот указан по ссылке: lgoty-expert.ru/socialnye-lgoty/lgoty-maloimushhim-semyam/
спасибо Вам огромное)
Здравствуйте/Суть дела есть долг перед банком. Открыто исполнительное производство. Из доходов только пенсия по возрасту в размере чуть больше /на 800рублей/прожиточного минимума.Пристав наложил взыскание на 50 процентов этой мизерной пенсии.Никакие просьбы об отмене. либо уменьшении размера взыскания не принимаются.Всю сумму удержат только через 32 месяца/почти 3года/Получила письменный ответ на своё заявление с отказом.Теперь хочу обращаться в мировой суд с жалобой на действия пристава.Главным аргументом должна стать ссылка на ФЗ о прожиточном минимуме.
Кроме того. Банк уже продал мой долг по цессии ещё 2 года назад коллекторскому бюро и закрыл мой счёт.Средства. удержанные из моей пенсии. возвращаюся обратно на депозит пристава.Пристав грозится продолжать взыскание.а затем. после истечения срока давности. перечислить всё в доход бюджета Каковы мои дальнейшие действия/Проживаю в Санкт-Петербурге. Татьяна Волкова
Здравствуйте, Татьяна Андреевна. Конечно, размер взысканий можно обжаловать в суде. Только срок не пропустите. С банками судиться непросто. там ведь тоже юристы работают с неплохими зарплатами, между прочим. По таким делам сложно добиться положительного результат. Надо обращаться к адвокату, но ведь никто бесплатно работать не будет, а у Вас и так задолженности. Попробуйте к вышестоящему начальству на приём прийти (старшему судебному приставу), может быть что и получится.
Так я не с банком судиться собираюсь.а с приста
вом
Помогите правильно заполнить заявления на алименты в твердой валюте С учетом необходимости максимального сохранения детям уровня его прежнего обеспечения, размер алиментов в твердой сумме должен быть определен в размере ____ (указать размер твердой денежной сумму в долях к прожиточному минимуму (например ½ или 1,5 или 2), поскольку _________ (указать основания взыскания алиментов в указанном истцом размере).
Добрый день!
Размер алиментов в ТДС может зависеть от ваших конкретных необходимых трат на ребёнка в месяц, поэтому в качестве обоснование вам нужно предоставить документы о расходах на ребёнка. При этом нужно учитывать, что оба родителя должны содержать ребёнка, от ваших расходов суд может взыскать с отца ребёнка, половину. В качестве ориентира можно основываться на прожиточный минимум на ребёнка в вашем регионе.