Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года |
С января 2018 года в России действует ФЗ № 418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Он принят по инициативе президента, и потому прозван в народе «путинским». По нему можно каждый месяц получать «путинские» выплаты на ребенка. И это не декретные деньги, и не пособие по уходу, а новая, дополнительная мера поддержки. Она не отменяет и не заменяет иные формы помощи от государства, а потому с первых месяцев пользуется у молодых родителей особой популярностью.
А тут еще и улучшения подоспели: с 2020 года выплаты будут начисляться дольше и куда более широкому кругу лиц. Рассказываем, на что семьи с детьми могут рассчитывать с 1 января.
Кому
Собственно, круг получателей весьма широк и определен ст. 1 ФЗ № 418. В 2019 году «путинская» выплата за первого ребенка выплачивается всем семьям, чей среднедушевой доход ниже 150% от регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения.
То есть в разных регионах пособие полагается семьям с разным доходом. Как его считать, мы расскажем позже, а пока остановимся на других условиях. А их немало, например:
- Ребенок (первый или второй) должен появиться (родиться или быть усыновленным) только после 1 января 2018 года. Если он появился раньше (или, например, третий в вашей семье), выплаты не положены. Усыновленный ребенок не обязательно должен родиться в 2018 году – в этом случае учитывается дата усыновления, а не рождения.
- Заявитель, как и ребенок, на которого полагаются выплаты, должны быть гражданами РФ и постоянно проживать на российской территории. Если родители – иностранцы, хоть и проживают в России, пособие они не получат.
- Изначально получателем выплаты заявлена мать ребенка. А потому и очередность детей считается только по отношению к матери. Если для отца это первый ребенок, а для женщины – третий (остались от прошлых браков), получить путинские деньги при рождении ребенка не получится. Право на них переходит к отцу только в случае смерти матери или лишения ее родительских прав. А если умер отец – тогда выплаты получает опекун.
Как считать доход, чтобы получить пособие
Среднедушевой доход семьи, напомним, должен быть не больше 150% прожиточного минимума в регионе (с 2020 года – 200%). Посчитать его просто: берем общий доход за год, делим на 12 месяцев и на количество членов семьи.
Доходы, которые нужно учитывать, указаны в ст. 4 ФЗ № 418, в том числе:
- зарплата;
- пенсии, пособия (декретные, по уходу за ребенком), стипендии, алименты;
- компенсации от государственных органов;
- денежное довольствие (для военнослужащих, работников органов, ФСИН)
Учитывайте «грязные» доходы – до уплаты налогов. И только те, что прошли официально. Например, если это выплаты по трудовому договору, договору оказания услуг или у вас зарегистрировано ИП и вам приходят перечисления на банковский счет. Если доходы носили разовый характер, например, вы продали телефон или пару раз привозили на местный рынок малину с дачи, такие доходы учитывать не нужно. Отследить их никак нельзя: о них никто не узнает, если вы сами не расскажете.
Посчитали среднедушевой доход – сравните его с прожиточным минимумом в вашем регионе за 2 квартал прошлого года. В разных регионах он отличается. Представим, что вы проживаете в Ростовской области и обращаетесь за выплатой в декабре 2019 года. Прожиточный минимум на 2 квартал 2018 года равен 10412 руб. А это значит, что рассчитанный вами среднедушевой доход не должен быть выше 15618 руб. (10412 * 150%).
Если вы обратитесь в январе 2020 года, расчет будет другим. Берем прожиточный минимум за 2 квартал 2019 года (11371 руб.) и умножаем на 200% (с 1 января 2020 года) = 22742 руб. Если ваш среднедушевой доход ниже – вы имеет право на выплату.
Когда
Обратиться за пособием можно в любой момент после рождения ребенка, но только если:
- ему не исполнилось 1,5 года, если вы подаете документы в 2019 году;
- ему не исполнилось 3 года, если вы подаете документы в 2020 году.
С оформлением не затягивайте. Если вы подадите документы до исполнения ребенку 6 месяцев, выплаты назначат с момента рождения, если после – с момента подачи документов. Затянув с подачей документов, вы рискуете потерять минимум полгода, а это весьма значительная сумма.
Подав документы впервые, выплату назначат до достижения ребенком первого года жизни. Затем выплаты прекратятся, потому их нужно оформить повторно в том же порядке. Их снова назначат, теперь уже до достижения 2 лет. И снова прекратят, если вы не обратитесь в третий раз – тогда, если вы чудесным образом не разбогатеете, вам их назначат снова, теперь до трех лет.
Сколько
Как рассчитать президентские выплаты? С этим тоже сложностей не будет. Сумма выплаты равна прожиточному минимуму для детей в регионе вашего проживания за 2 квартал года, предшествующего обращению. Соответственно, размер пособия в разных регионах тоже будет отличаться.
Учтите, что прожиточный минимум будет ежегодно пересматриваться, а значит, будет меняться и размер пособия.
Как оформить
В теории оформить пособие не сложно. Выплата на первого ребенка финансируется за государственный счет, а потому обращаться нужно в УСЗН по адресу вашего проживания (либо МФЦ). Если у вас родился второй ребенок, пособие на него финансируется за счет маткапитала, а потому оформляется через Пенсионный фонд (предварительно получите сертификат на маткапитал).
Заранее обратитесь в УСЗН (или ПФР) и уточните список документов. Обычно он включает:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- решение суда об усыновлении, решение о назначении опеки (для усыновителей, опекунов);
- выписку из банка с реквизитами расчетного счета матери для получения пособия;
- копии трудовых книжек родителей;
- документы о доходах членов семьи (справки о зарплате, о пособиях, 2-НДФЛ, 3-НДФЛ, договоры, прочие документы).
Список примерный, в вашей конкретной ситуации может незначительно отличаться. Потому ОБЯЗАТЕЛЬНО уточняйте его перед подачей, рассказав сотруднику соцзащиты об особенностях своей жизненной ситуации.
Приложите все собранные документы к заявлению, бланк которого вам выдадут по месту подачи, и передайте ответственному сотруднику. Решение примут в течение месяца, а первая выплата поступит не позже 26 числа месяца, следующего за месяцем подачи. Учтите, если вы подадите заявление в течение первых полгода жизни, первая выплата будет включать и все предыдущие месяцы, начиная с рождения.
Какие сложности могут быть?
Основная сложность – несоответствие заявленных вами доходов фактическим цифрам. Государство будет проверять все ваши поступления через налоговую и ПФР. И если вы документально не подтвердите источники получения даже несчастных 100 руб., в выплатах могут отказать. Но только если этот доход проходил официально.
А потому главным совет: перед тем, как получить пособие, 5 раз проверьте пакет документов и уточните их список у специалиста из соцзащиты. Это сэкономит вам массу времени и нервов.
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |