 | Максим Иванов Автор статьи Практикующий юрист с 1990 года |
Пользование коммунальными услугами в России осуществляется на договорной основе. В соглашении обозначено, что получатели обязаны ежемесячно оплачивать услуги, выполненные ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями. В случае невыполнения этого условия в обозначенный срок, могут возникнуть проблемы, вплоть до приостановления процесса оказания услуг. Вы не платите несколько месяцев, а вам перекрыли канализацию за долги? Давайте разберемся, насколько правомочна эта мера и что делать, если это все-таки произошло.
Могут ли отключить канализацию за неуплату?
Коммунальщики вправе ограничивать доступ к той или иной услуге, кроме отопления и подачи холодной воды. Сделать это позволяется при выполнении двух условий:
- При неполной оплате оказанных услуг. Под таковой понимают задержку перечисления денежных средств по одному виду выполненных работ в сумме, равной начисленным за 2 месяца платежам. Если есть такой долг, то обслуживающая организация, с которой у вас заключен договор, имеет право перекрыть канализационные стоки, подведенные к вашей квартире или дому.
- Прежде чем это сделать, за 30 дней она должна известить вас о приостановлении оказания услуги и напомнить о долге. Уведомление направляется заказным письмом с отметкой о вручении или передается лично под расписку.
Если должник не придет в почтовое отделение в течение 30 дней с момента получения извещения о письме и не получит его, то уведомление будет считаться врученным, и пойдет отсчет времени до приостановления услуги.
Законно ли отключение канализации за неуплату?
Стремясь как можно быстрее вернуть причитающиеся им денежные суммы, обслуживающие организации идут на прямое нарушение законодательства. Обозначим несколько моментов, свидетельствующих о противоправности их действий:
- Если за вами числятся долги по другой услуге, а отключают канализацию. В законе прямо сказано о раздельном подходе к учету просрочек и их возврату.
- Когда прошел срок исковой давности требования задолженности. Он составляет 3 года, по истечении которых невозможно обратиться в суд или законно приостановить процесс оказания услуги.
- Если благодаря отключению канализации невозможна эксплуатация помещения. Действия обслуживающей организации не должны приводить к созданию антисанитарных условий в квартире или доме.
Как перекрывают канализацию должникам?
Самый простой способ — установка в системе заглушки, не пропускающей отходы жизнедеятельности. В частных домах, имеющих свои сточные отводы, это сделать несложно. Но как перекрыть канализацию в конкретной квартире многоэтажного дома, учитывая, что доступ посторонних на личную территорию запрещен? На помощь коммунальщикам приходят современные инженерные разработки, представляющие собой сложные технические устройства
Системы канализационной блокировки
Они могут быть различных модификаций, отличаться конструкцией и комплектацией, но их работа основана на общем принципе. Процесс отключения канализации осуществляется через фановую трубу на крыше здания и состоит из нескольких этапов:
- обследование с помощью щупа или видеокамеры состояния трубопровода;
- поиск канализационного отвода нужной квартиры;
- спуск заглушки с манипулятором;
- ее установка на место.
Такой способ ограничения пользования водоотведением, примененный к конкретному должнику, не мешает другим жильцам эксплуатировать канализацию в прежнем режиме.
Современные системы блокировки стоков не полностью перекрывают их, тем самым оставляя возможность использовать канализацию, но в гораздо меньшем объеме. Это позволяет соблюсти требование законодательства о поддержании соответствующих санитарных условий в жилом помещении.
Резюме
Если у гражданина или юридического лица имеется 2-х месячная задолженность за услугу водоотведения, обслуживающая организация на законных основаниях может ограничить пользование канализацией в помещении, по которому имеется просрочка платежей. Перед отключением от системы выполняющая работы компания за 30 дней обязана уведомить должника о предполагаемом отключении. Если это условие выполнено, то у вас есть единственный выход — оплатить положенную сумму и представить квитанцию в обслуживающую организацию. В течение 2 суток полноценный доступ к канализации должен быть открыт.
 | Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Комментарии
Добрый день. Нам угрожают отключением канализации за долг по квартплате в 60 т.р. но мы заплатили половину суммы . Могут ли они перекрыть канализацию ?
Добрый день!
Вам нужно обратиться в управляющую компанию и заключить соглашение о рассрочке выплаты долга, просите установить посильную ежемесячного платежа, кроме этого, если вы платите за коммунальные более 22 % от среднего дохода семьи, то можете оформить субсидию на оплату жку.
Мария, добрый день! В Вашем случае управляющая организация вправе провести мероприятия, связанные с введением ограничения предоставления коммунальных услуг, в соответствии с порядком, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. При этом факт частичного погашения задолженности не будет являться препятствием для введения ограничительных мер с целью получения долга.
Полностью согласна с предыдущим ответом юриста — в Вашем случае для урегулирования ситуации Вам необходимо обратиться в управляющую организацию с просьбой заключения соглашения о рассрочке оплаты задолженности по причине сложного финансового положения и (или) иных личных (семейных) обстоятельств. В этом случае управляющая организация может исключить Вас из списков по введению ограничения предоставления коммунальных услуг.
Здравствуйте! г.Иркутск. на подъезд повесили объявление, о задолженности по квартплате и угрозе отключения канализации, Правомерны ли действия УК?
Если услуга по отведению канализации не оплачивается, то правомерны.
Написано,что отключат,а включение будет платным.
Платное включение неправомерно, если не предусмотрено договором.
спасибо, за ответ!
А как насчет вообще правомерности действий?
Прочла что действия по умышленному вмешательству в общее санитарно-техническое оборудование многоквартирного дома, не предусмотренные его проектом и Правилами и нормами содержания жилья:
— во-первых, не разрешены Правилами предоставления коммунальных услуг (т.к. данные правила не регулируют вопросы содержания общего имущества);
— во-вторых, нарушают нормы Жилищного кодекса РФ, т.к. создают незаконные препятствия и ограничения собственнику помещения по использованию принадлежащего ему на праве общей долевой собственности общего имущества многоквартирного дома (для уменьшения размера общего имущества требуется согласие всех собственников, полученное на общем собрании);
— в третьих, приводят к возникновению оснований признания жилого помещения непригодным для проживания, на что имеется запрет в п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг.
Действия же по учинению препятствий в водоотведении из квартиры путём вмешательства не в общее, а в индивидуальное имущество собственника, ещё более незаконны, и могут расцениваться как причинение материального вреда. Это помимо того, что жилище неприкосновенно в соответствии с Конституцией РФ и Жилищным кодексом РФ.
Законом предусмотрена процедура истребования задолженности за предоставленные услуги при недостижении согласия: в судебном порядке.
В любом случае услуги по отводу (канализационные) должны оплачиваться. (это содержание и ремонт труб, насосов и т.п.)
Я понимаю,что все услуги должны оплачиваться, но к сожалению пока не имею такой возможности.Думала,что все действия только через суд решаются. Спасибо за ответы.
Ответ можно найти в Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О
предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домов» В котором в частности сказано:
117. Исполнитель ограничивает или приостанавливает
предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом
потребителя, в случае: а)неполной оплаты потребителем коммунальной услуги — через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе; 118. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых
исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает
задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.
В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем
коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то
исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в
платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы. То есть когда есть задолженность по всем или конкретному комм. услуге свыше 2-х месяцев.
2) Каким образом собственник квартиры должен быть
проинформирован о санкциях (начале отключений) со стороны УК? В данном же постановлении сказано:
119. Если иное не установлено
федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями
Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о
предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты
потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения
(уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель в письменной форме направляет
потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае
непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со
дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление)
доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или
направления по почте заказным письмом (с описью вложения);
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в
течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при
наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в
предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;
в) при отсутствии технической возможности введения ограничения
в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении
образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения — с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.
То есть должно быть минимум 2 письменных предупреждения по расписку должник,
1-е за 20 дней до отключения, и 2-е за 3 дня до предполагаемого отключения.
При этом:
114.При ограничении предоставления коммунальной
услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю
коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график
предоставления коммунальной услуги в течение суток.
При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.
Законно ли отключение канализации в городской квартире за долг по жилищно-коммунальным услугам
Добрый вечер, Дмитрий.
Можно отключить(ставят заглушки) но при соблюдении определенных условий.
П. 119 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»)
Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
Таким образом, Просто за факт неуплаты коммунальной услуги отключить канализацию нельзя, но если период неуплаты составляет не менее 3 месяцев и управляющая компания перед отключением письменно уведомила о необходимости погасить образовавшийся долг, дает срок, в который предлагается заплатить (20 дней), лично под расписку, либо заказным письмом с уведомлением, а после проведения разъяснительной и предупредительной работы должник не погасил задолженность, либо при отсутствии технической возможности ввести ограничение, происходит отключение канализации, при этом собственников остальных квартир это должно не касаться.
Уважаемый Дмитрий!
Статья Постановления Правительства №354, на которую ссылаются коммунальщики при проведении ограничения коммунальных услуг указаны коллегой выше. Добавлю следующее: в квитанции за предоставляемые Вам услуги ЖКХ посмотрите кто является непосредственным исполнителем конкретной коммунальной услуги. Ограничение коммунальной услуги одного вида не может вводится из-за неоплаты другого вида. Если у Вас долг за домофон и электроэнергию то ограничение права пользования услугой водоотведения быть не должно.
Хотя это и практикуется. В этих целях при недостаточной оплате абонентом (либо нежелании абонента платить за какую-нибудь конкретную услугу предъявляемую в квитанции) денежные средства распределяются управляющей компанией равномерно по всем поставщикам, вследствие чего ежемесячно может накапливаться частичная неоплата за услуги ЖКХ по каждому из видов услуг и искусственно возникает та самая «неполная оплата» дающая основание для отключения. Кстати говоря обычно один поставщик услуг по воде и водоотведению — так что может быть долг за холодное водоснабжение.