Новый закон о помощи многодетным семьям

Юлия Меркулова
Автор статьи
Практикующий юрист с 2012 года

Государство давно расставило приоритеты в социальной политике: даёшь улучшение демографической ситуации в стране! Чем больше детей, тем больше шансов получить государственную поддержку. Сегодня это не только бесплатный школьный обед и новогодние подарки от УСЗН, но и жилищные субсидии для многодетных на федеральном уровне.

Новый закон о помощи многодетным семьям принят и начал работать не так давно, в сентябре 2019 года. За столь короткий срок участие в программе поддержки уже успели принять несколько тысяч российских семей. Что они получили по новому закону, и на каких условиях? Разбираемся в особенностях очередной программы государственной поддержки, на этот раз для многодетных.

Программа поддержки многодетных семей 2020

Собственно, речь о ФЗ № 157 от 03.07.2019 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам…». Этот закон начал работать с сентября 2019, и всего за пару месяцев на его основе субсидии на жилье многодетным семьям были выделены более 3,3 тысяч раз. Данные по итогам календарного года на момент подготовки материала отсутствуют, но цифры, очевидно, вырастут. Востребованность программы в первый месяц ее работы превзошла все прогнозы – более 13 тыс. обращений. Ожидаемое количество заявлений от многодетных семей – около 60-65 тыс. обращений ежегодно. На что они могут рассчитывать?

По 450 тысяч на семью

На однократную субсидию в размере не более 450 тысяч рублей. Но ничего неожиданного: на руки деньги получить нельзя. Их выделяют из бюджета и перечисляют непосредственно банку-кредитору. Операционное сопровождение распределения денег осуществляет национальный оператор банк ДОМ.РФ. Да и потратить их можно только на погашение обязательств по кредитному договору, при условии, что он заключен с целью (п. 5 ст. 1 ФЗ № 157):

Условия получения

Аудитория программы – семьи, где в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2022 года будет рожден или усыновлен третий, или последующий ребенок, и которые являются заемщиками по ипотечному кредиту. Количество и очередность детей считается по заявителю – они не обязательно должны быть совместными.

Так, например, если для отца ребенок первый, а для матери уже третий, заявителем на получение помощи, как и заемщиком по ипотечному кредиту, должна быть мать.

Чтобы субсидию одобрили и заявитель, и все его три ребенка обязательно должны иметь российское гражданство. Их возраст и место жительства значения не имеют. Не учитываются дети, в отношении которых заявитель лишен родительских прав, отменено усыновление либо если они являются иностранцами.

Алгоритм получения субсидии

Собственно, порядок оформления этой жилищной субсидии для многодетных не похож ни на один другой. Он не потребует посещения УСЗН, местной администрации или похода в МФЦ. Вашим посредником будет банк-кредитор. Условно процедуру участия в жилищной программе для многодетных семей можно разделить на 5 основных этапов.

1 этап: оформляем заявление

Заявление нужно подавать непосредственно в банк-кредитор. Это может быть письменное, электронное или устное заявление – банк решает самостоятельно. Вместе с заявлением подается комплект документов, который, согласно п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства № 1170 от 07.09.2019, включает:

паспорт заявителя;
паспорта и свидетельства о рождении всех троих детей (нотариально заверенные копии);
свидетельство, решение суда об усыновлении;
нотариально заверенные кредитный, ипотечный договор, закладная;
договор купли-продажи, долевого участия в строительстве, переуступки прав (при покупке квартиры по ДДУ у дольщика);
согласие на обработку персональных данных;
удостоверение СНИЛС и иные документы на усмотрение кредитора.

2 этап: проверка документов

Заявление и комплект документов проверяются кредитором на предмет соответствия требованиям закона. На это у него есть 7 дней. Банк проверяет только те сведения, которые имеются в его распоряжении. Дополнительных запросов кредитор делать не обязан. Если все в порядке, кредитор перенаправляет документы в ДОМ.РФ

3 этап: анализ документов в ДОМ.РФ

Национальный оператор проводит проверку документов на предмет их подлинности, а также содержащихся в них сведений на предмет достоверности. Для этого оператор направляет запросы в нотариальную палату, ЗАГС и Росреестр. В зависимости от результатов анализа, ДОМ.РФ принимает решение об одобрении субсидии или отказе в ее предоставлении. На принятие такого решения у оператора есть тоже 7 дней.

4 этап: перечисление денег

При положительном завершении проверок оператор принимает решение, после принятия которого он в 5-дневный срок обязан перечислить сумму субсидии на счет кредитора. Реквизиты кредитора предоставляются им при перенаправлении комплекта документов.

5 этап: погашение задолженности

При поступлении денег, кредитор погашает за их счет ипотечную задолженность или ее часть. О результатах кредитор обязан дополнительно проинформировать оператора.

Обращаем внимание, что в связи с использованием субсидии должен быть пересмотрен график платежей, предусмотренный договором. Конкретных требования законодательство не предусматривает, потому может быть сокращен срок кредитования или снижен размер ежемесячного платежа.

Почему многодетным отказывают?

За первый месяц работы оператор ДОМ.РФ отчитался о получении более 13 тысяч заявок, из которых были одобрены 3,3 тысячи, а 1,5 тысячи заявок получили отказ. Остальные заявки либо еще не рассмотрены, либо отправлены на доработку (в основном в связи с предоставлением неполного комплекта документов). Да, если пакет документов будет неполным, вам (или вашему кредитору) дадут возможность исправить ситуацию.

Сказанное позволяет выделить какую-никакую закономерность: отказывают каждому третьему заявителю. В основном отказы связаны с несоответствием цели кредитного договора условиям предоставления поддержки.

Ну, например: вы заключили кредитный договор с целью погашения предварительного договора купли-продажи. Или, скажем, договора купли-продажи будущей недвижимости, инвестиционного договора. Или и вовсе на погашение расходов на капитальный ремонт или реконструкцию. Значения не имеет – такие цели кредитного договора в законе не указаны, а потому на списание части ипотеки рассчитывать нельзя.

Резюме

На льготное субсидирование за последующие 3 года планируется совокупно потратить около 115 млрд рублей, отмечают в Центробанке. Потенциальных получателей субсидии, к слову, не так много – на начало 2018 года в РФ проживало всего 132 тысячи многодетных семей. Но их доля постепенно растет, и льготные программы могут быть дополнительным экономическим стимулом для рождения детей.

Тем более что на региональном уровне действуют и другие программы получения жилья многодетными семьями. Плюс, субсидирование ставки свыше 6% годовых на весь срок ипотечного кредита для семей, где родился второй и последующий ребенок. Плюс, ипотечные каникулы в срок до полугода для семей с детьми, оказавшихся в сложной ситуации (действуют с 1 августа 2019 года). Плюс, маткапитал. И это только жилищные льготы, а ведь есть и иные формы поддержки… Так что, рожай – не хочу!