 | Максим Иванов Автор статьи Практикующий юрист с 1990 года |
И вот опять она. Очередной раз власти изменили правила дачной амнистии, продлили срок их действия и очередной раз это не та амнистия, что раньше… В рамках этого феномена действует сразу несколько норм, и все они работают самостоятельно, по-разному. Общее у всех дачных амнистий одно – они упрощают и удешевляют порядок оформления проблемной недвижимости. Но теперь немного иначе, чем раньше.
Чтобы вам не пришлось снова окунаться в этот законодательный хаос, мы разобрались во всем самостоятельно. Вооружайтесь ручкой, блокнотом и законспектируйте все самое важное!
Что дает дачная амнистия?
Если простыми словами, то она делает жизнь владельцев недвижимости проще. Но вот в чем, как и когда – стоит разобраться. Дело в том, что дачная амнистия — это комплекс законов, которые объединены под одним словосочетанием, но работают по-разному. Это в том числе:
- Амнистия для земельных участков, полученных на любых основаниях до 30.10.2001. Если право собственности на них не оформлено, зарегистрировать его можно в упрощенном порядке – достаточно составить и заверить декларацию об объекте, а также найти документы, подтверждающие законность выделения земли (ст. 49 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости»). Платите 350 руб. госпошлины, обращаетесь в Росреестр и получаете выписку из ЕГРН о праве собственности. Всё! Никаких тебе межеваний, кадастровых работ, согласований. Такой же порядок действует для гаражей и хозяйственных построек: декларация + документы на землю, и выписка из ЕГРН в ваших руках.
Закон об амнистии на земельный участок действует бессрочно, никаких изменений в этом порядке в 2019 году не было и не предвидится.
- Амнистия для садовых домов. Это правило позволяло упрощенно оформить право собственности на дачные домики, которые построены для сезонного проживания. Например, если это 2-этажный особняк из кирпича, но без коммуникаций – это садовый дом. Так вот их можно было узаконить по техпаспорту, заказанному у кадастрового инженера. Правда, только до марта 2019 года – теперь они оформляются в общем порядке. Но есть одно исключение, и о нем мы расскажем позже.
- Амнистия на строительство жилых домов. С 4 августа 2018 года отменили обязательное разрешение на строительство. Введен новый уведомительный порядок строительства и его по инерции тоже назвали дачной амнистией. А что, порядок упрощенный, почему бы и не амнистия?!
- Амнистия для самостроев. Это касается тех объектов, строительство которых началось до 4 августа 2018 года. По логике закона, они должны были иметь разрешение на строительство. А если такого нет, их можно было узаконить по уведомлению. Но только до конца марта 2019 года. Теперь этот срок продлили, и это самая главная новость, которая сегодня касается дачной амнистии.
Амнистия на строительство: как теперь и что нового?
Сразу разберемся, на что распространяется дачная амнистия, о которой идет речь в 2019 году. Это индивидуальные жилые строения, построенные незаконно, т.е. самострои. С 2006 года такие постройки можно было узаконить, даже если строители пренебрегали элементарными градостроительными требованиями. Скрипя зубами, государство закрывало на это глаза и обещало продлить амнистию до 2020 года.
Но обещать, не значит жениться. В августе 2018 года вступил в силу ранее уже упомянутый уведомительный порядок строительства, который взял и отменил возможность узаконить постройку по декларации. Он требовал, чтобы все, кто планирует строительство, направляли в местное архитектурное управление уведомление и только после предварительного согласования начинали работы (ст. 51.1 ГрК). Но как быть тем, кто строительство уже начал? А если работы уже закончены, и дом стоит? А вот тебе и основание дачной амнистии.
Владельцы жилых и садовых домов, строительство которых было начато до августа 2018 года, должны были подать уведомление о начале работ до 1 марта 2019 года. Но многие этого не сделали, и в результате их постройки оказались вне закона: кто не успел, то самострой. Ситуацию пришлось срочно исправлять, и в результате был принят ФЗ № 267 от 02.08.2019. Он дал незаконным постройкам новый срок – теперь их нужно узаконить до 1 марта 2021 года (п. 5 ст. 16 ФЗ № 340 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс»).
И сделать это нужно в уведомительном порядке. Разберемся, как.
Дачная амнистия для самостроев: как работает в 2019 году
Задача не самая сложная. Ответственным за согласование таких уведомлений считается местное градостроительное управление. Предварительно узнаём, где оно находится в вашем населенном пункте, а затем:
- Заполняем уведомление о планируемом строительстве. Получить бланк можно по месту подачи или скачать здесь. А вот примерный образец его заполнения. Прикладываем копию паспорта, документа на землю, а при наличии – еще и копию плана строительства. Направляем все это в градостроительное управление лично, по почте, через МФЦ или сайт Госуслуг, если эта опция доступна в вашем регионе.
- Получаем уведомление о согласовании. Если с вашей постройкой все в порядке, она отвечает градостроительным требованиям и параметрам разрешенного строительства, в 7-дневный срок управление направит вам уведомление о согласовании.
- Заказываем технический план. Для этого обращаемся к кадастровому инженеру. Любому. Цена вопроса – 5-20 тыс. руб. в зависимости от региона и сложности.
- Направляем уведомление о завершении строительства в месячный срок с момента его окончания. Предварительно оплачиваем госпошлину за госрегистрацию объекта в ЕГРН. Прикладываем технический план, квитанцию о госпошлине и направляем в градостроительное управление. Ждем комиссию, которая в недельный срок посетит ваш дом и проверит его на предмет соответствия заявленным при согласовании параметрам.
- Получаем уведомлении о соответствии вашего дома. И это все, самостоятельно регистрировать объект в Росреестре не нужно, за вас это сделают в градостроительном управлении.
Кто имеет право на дачную амнистию? Собственно, кто угодно – конкретных условий для владельцев проблемной недвижимости закон не предусматривает. Главное, чтобы земля была в собственности, и на ней был жилой дом.
А что, если земля не оформлена?
Если не оформлен не только дом, но и земля под ним – это основание для еще одной амнистии. Пока вы еще окончательно не запутались, разъясняем.
Жилой или садовый дом, размещенные на земельном участке, права на который не зарегистрированы в ЕГРН, могут быть оформлены в собственность в порядке упрощенной дачной амнистии – на основании технического плана, декларации и правоустанавливающего документа на землю (например, свидетельство о праве на наследство, похозяйственная книга и т.д.). Направлять уведомление о начале и окончании строительства в этом случае не нужно (п. 12 ст. 70 ФЗ № 218).
Эта амнистия также действует до 1 марта 2021 года. Просто берете указанные документы и вместе с заявлением о кадастровом учете и государственной регистрации прав направляете в Росреестр. На их основании сведения о земле и постройке внесут в ЕГРН, а вам выдадут выписку, подтверждающую право собственности.
Продлят ли новые сроки амнистии? Сделают ли ее бессрочной? Изменятся ли правила дачной амнистии уже завтра? Пока у нас такой информации нет. Но как только она появится, мы в первую очередь поделимся ей с читателями!
 | Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |