Максим Иванов Автор статьи Практикующий юрист с 1990 года |
Так бывает, что у детей только один родитель. Формально, естественно – речь не о непорочном зачатии. Как правило, это мама, хотя не будем умалять подвига одиноких отцов – они встречаются тоже. Причины у одиночек разные: кто-то родил ребенка от сожителя, другие использовали мужчин лишь в качестве “донора”, а у третьих муж и вовсе погиб.
К какой бы категории мать не относилась, не стоит рассчитывать на значительную материальную помощь со стороны государства. Даже то, что положено, платится лишь при условии небольшой зарплаты или вовсе отсутствия дохода. Разбираемся, какие выплаты положены матери-одиночке в 2019 году.
Кто такие «одиночки»?
Если вы в разводе и отец ребенка живет от вас отдельно, вы еще не мать-одиночка. Второй родитель у ребенка есть, а факт развода и раздельного проживания еще не означает, что ребенок не получает должного воспитания от обоих родителей.
Вообще, в РФ нет единого закона, определяющего такой статус. Наиболее точное определение – «единственный родитель», и оно применимо в случаях, когда отец вообще отсутствует (Письмо Минфина № 03-04-05/5-27 от 19.04.2011), то есть когда:
- ребенок рожден вне брака и имя отца не внесено в свидетельство о рождении или внесено со слов матери (отцовство юридически не установлено);
- отец ребенка умер, признан умершим или пропал без вести;
- отец, вписанный в свидетельство о рождении, оспорил отцовство;
- ребенок усыновлен одинокой женщиной, а не семейной парой.
Но эти критерии не окончательны. Например, в целях получения трудовых льгот статус матери-одиночки может быть присвоен в том числе, когда отец лишен родительских прав, ограничен в них или отбывает наказание в тюрьме (п. 28 Постановления ПВС РФ № 1 от 28.01.2014). А вот для налоговых льгот эти условия не применяются. ФНС признает одиночками женщин, если только отец ребенка не указан в документах, умер или пропал без вести.
Но это все лирикА, на объем помощи особо не влияет. Рассказываем, какие льготы и выплаты матерям-одиночкам предусмотрены законодательством.
Федеральных пособий нет
Возможно, мы вас огорчим, но выплаты, положенные матерям-одиночкам на федеральном уровне, попросту не предусмотрены. От государства они получают лишь то, что положено и другим родителям в связи с рождением ребенка:
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- выплаты семьям, имеющим детей, если среднедушевой доход семьи не более 150% регионального прожиточного минимума (с 2020 года – 200%);
- материнский капитал и другие выплаты.
У регионов свои понятия
В регионах ситуация иная. Многие из регионов установили для одиночек персональные пособия. В некоторых из них это стандартное пособие на ребенка в повышенном размере. Например, в Москве.
Столичные власти предусмотрели несколько видов денежной помощи для одиноких родителей. В соответствии с Законом г. Москва № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в Москве», это:
- Пособие на ребенка в повышенном размере. Одинокий родитель может претендовать на пособие только при условии, что семья является малообеспеченной (среднедушевой доход ниже прожиточного минимума). В таком случае ежемесячная выплата матерям-одиночкам составляет:
- 15 тыс. руб. до достижения 3 лет;
- 6 тыс. руб. до 18 лет;
- 12 тыс. руб. до 18 лет, если ребенок-инвалид до 23 лет, если он продолжает обучение.
- Компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни. Выплачивается до 16-летия ребенка (до 18 лет, если он продолжает обучение в школе) в сумме 700 руб. ежемесячно.
- Компенсационная выплата в связи с ростом стоимости продуктов питания.Выплачивается до достижения ребенком 3 лет в размере 675 руб. ежемесячно.
Указанные размеры выплат матери-одиночке в столице определены Постановлением Правительства Москвы № 1525-ПП от 11.12.2018 и актуальны на 2019 год. В будущем суммы могут измениться.
Обращаем внимание, что единой практики нет, а потому в других регионах такая выплата может назначаться в других размерах или не выплачиваться вовсе.
Например, в Краснодарском крае малоимущие матери-одиночки получают повышенное региональное пособие на ребенка в размере 402 руб. в месяц с учетом индексации в 2019 году (ст. 3 Закона Краснодарского края № 807-КЗ от 15.12.2004). В Крыму размер такого пособия для малоимущих одиночек изначально определен ст. 5 Закона РК № 20-ЗРК/2014 от 03.12.2014 и до недавнего составлял 4,5 тыс. руб. в квартал. В 2019 году от практики ежеквартальных выплат отказались и теперь пособие составляет 1,8 тыс. руб. в месяц.
В СПб, материальная помощь матерям-одиночкам назначается также на общих основаниях, и также в повышенном размере, и тоже при условии, что семья малоимущая. Обналичить помощь в СПб нельзя – она приходит на специальную карту, расплатиться которой можно только в магазинах детской одежды и питания. В соответствии со ст. 18 Социального кодекса СПб, с учетом индексации 2019 года одиноким родителям ежемесячно начисляется:
- 3910 руб. до достижения 1,5 лет;
- 1451 руб. от 1,5 до 7 лет;
- 1349 руб. на ребенка школьного возраста (от 7 до 16 лет).
О возможности получения таких пособий в вашем регионе узнайте в УСЗН по месту жительства.
Как матери-одиночке оформить пособие?
Выплаты во всех регионах разные, но порядок их начисления обычно одинаков. Отвечает за это управление соцзащиты по вашему месту жительства. Обратитесь туда за консультациями, непосредственно для оформления рекомендуем идти в МФЦ. Предварительно соберите документы для выплат матерям одиночкам. Обычно этот список включает:
- заявление, которое оформляется при подаче документов;
- паспорт;
- свидетельство о рождении;
- справку из ЗАГСа по Форме № 25 (о том, что отец записан в свидетельство со слов матери);
- свидетельство о смерти отца, определение суда о признании умершим, пропавшим без вести (при наличии);
- свидетельство о регистрации детей в населенном пункте по месту подачи документов;
- документы о доходах семьи за 3 месяца, предшествующих дате обращения;
- если дохода нет – документы, подтверждающие уважительность причин его отсутствия;
- справка из субъекта регистрации по месту постоянного жительства о том, то в нем мать-одиночка пособие не получает;
- другие документы, с учетом специфики вашего региона.
Собрав документы, запишитесь на прием в МФЦ на удобное вам время и подайте документы. Там вам выдадут расписку с датой и перечнем принятого комплекта. Срок его рассмотрения – обычно 10 дней. По истечении этого срока вам назначат пособие, а в следующем месяце вы уже получите и первое перечисление.
Какие еще льготы положены одиночкам?
Денежная помощь – не единственное, на что стоит рассчитывать одиноким мамам.
Трудовые льготы
Напомните работодателю, что:
- вам положены 2 недели дополнительного отпуска «за свой счет», если ребенку не исполнилось 14 лет (ст. 263 ТК). Его можно присоединить к оплачиваемому отпуску либо разбить на часть и взять когда угодно;
- вас нельзя уволить по инициативе работодателя, если ребенок младше 14 лет (ч. 4 ст. 261 ТК). Исключения – ликвидация предприятия, прогул, неисполнение должностных обязанностей, обман работодателя, иные виновные действия работника;
- по вашей просьбе вам должны установить неполное рабочее время (ст. 93 ТК), например, чтобы вовремя забирать ребенка из садика.
Налоговый вычет
Семьям с детьми предоставляется стандартный налоговый вычет: 1,4 тыс. руб. на первого и второго ребенка, 3 тыс. руб. – на третьего. Это суммы, на которые можно ежемесячно уменьшать свою зарплату в целях уплаты НДФЛ. Оформить их может каждый из родителей, а одинокий родитель – в двойном размере (абз. 8 пп. 4 п. 1 ст. 218 НК). Другими словами, в размере 2,8 тыс. руб. в месяц на первого и второго ребенка, и 6 тыс. руб. в месяц на третьего.
Экономия незначительная – всего 364 руб. в месяц (2,8 тыс. х 13%). Мелочь, а приятно.
Компенсация за детский сад
Она полагается всем родителям, в том числе и в полных семьях, но регионы могут увеличить ее для матерей-одиночек. Как, например, в СПб (п. 7 ст. 18 Социального кодекса СПб). Одиноким родителям полагается скидка в 40% от родительской платы, при условии, что среднедушевой доход ниже двукратного регионального прожиточного минимума. При среднем размере родительской платы в 1,2 тыс. руб., ежемесячная экономия составит 480 руб.
Тоже негусто, но в совокупности все эти льготы могут неплохо сэкономить, а иногда и пополнить семейный бюджет. Но учтите, что доступ к денежным формам помощи привязан к статусу малоимущих – мамы со средним доходом на внимание со стороны властей претендовать не могут.
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |