«Отработал - держи льготы»: плюшки для ветеранов труда

Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Статус «Ветеран труда», пожалуй, наименее почетный в когорте ветеранских званий. Как и раньше, его присваивают за доблестный и долгосрочный труд, но былой славы и почета его носители больше не имеют. Одна радость – льготы. Но и о них информации и днем с огнем не сыщешь. Правовед.RU взялся исправить этот пробел. Рассказываем, какие льготы положены ветеранам труда, на что они могут рассчитывать и на каком уровне.

Ветеран ветерану рознь: что дает государство?

«Ветеран труда» – это в первую очередь ветеран. А на любого из них распространяется целый список льгот, гарантированный ст. 13 ФЗ № 5 «О ветеранах». Тут, к слову, много чего:

• пенсии и пособии, предусмотренные законодательством РФ;
• ежемесячные денежные выплаты;
• предоставление жилья;
• компенсация расходов на оплату услуг ЖКХ и коммунальных услуг;
• медицинская и протезно-ортопедическая помощь

Много, но ничего конкретного. Детализацию и указание конкретных мер социальной поддержки федеральный законодатель предусмотрел для других категорий ветеранов, будь то ветераны ВОВ или боевых действий. Что касается ветеранов труда, то их социальное положение отдано на откуп регионам. Мол, сами регулируете порядок присвоения такого ветеранского статуса (п. 4 ст. 7 ФЗ № 5), сами и льготы им назначайте.

Что же получается, государственные льготы ветеранам труда не положены? Да, так и есть. Разве что они не претендуют на льготы по другим основаниям. Например, в качестве пенсионеров. А тут и налоговые льготы (по земельному, имущественному налогу, особые условия для получения вычетов), и трудовые гарантии, и льготы на проезд, и субсидии на коммуналку и много чего еще. Но сегодня мы не об этом.

Что дают регионы?

Заменить отсутствие федеральных льгот поручено субъектам. Каждый из них справляется как может. В большинстве из них не заморачивались и просто в той или иной мере конкретизировали величину льгот, установленных федеральным законом. Другие добавили некоторых незначительных бонусов. Мы изучили практику регионов, и пришли к выводу, что виды льгот в большинстве субъектов повторяются. Вот основные из них:

Пенсии, пособия, денежные выплаты

• в Краснодарском крае это 551 руб. в месяц (ст. 5 Закона № 808-КЗ от 15.12.2004);
• в Ростовской области – 332 руб. (ст. 6 Областного закона № 763-ЗС от 20.09.2007);
• в Ханты-Мансийске – 944 руб. (ст. 7 Закона ХМАО № 115-ОЗ от 07.11.2006);
• в Ленинградской области – 707 руб. (ст. 62 Социального кодекса СПб).

Деньгами ветеранов труда балуют далеко не во всех регионах. Скажем, в Ростовской области денежные выплаты в льготы ветеранам труда не включены.

Компенсация расходов на ЖКХ и коммунальные услуги

В большинстве регионов ветераны труда получают льготы на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50% от платежа, в пределах нормативов потребления либо от фактически использованных услуг, если есть счетчики, в том числе:

• платы за наем, если они занимают жилье по договорам социального найма;
• платы за содержание общего имущества в МКД, его текущий ремонт;
• взноса на капитальный ремонт из расчета минимального размера взноса на 1 кв. м жилой площади в регионе;
• платы за холодную и горячую воду, электричество, газ, иные потребляемые коммунальные услуги;
• платы за телефон, радио, коллективную телеантенну.

Учтите, что если ветеран живет не один, льгота предоставляется не на полную сумму в квитанции, а только на ту долю, которая приходится на ветерана. Например, если в семье три человека и счетчиков нет, максимальная площадь, которая берется в расчет – 18 кв. м. Умножаем на норматив потребления конкретной услуги и получаем ветеранскую долю в коммунальных расходах. От нее – минус 50%, вот и скидка.

В некоторых регионах льгота на ЖКХ может предоставляться не в форме скидки, а в форме компенсации. Например, для ветеранов, которые живут в домах с печным отоплением, предоставляются компенсации на покупку угля или дров. Тогда ветерану деньги приходят на карту. В любом случае уточните этот вопрос в ближайшем УСЗН.

Зубное протезирование

Ветеранам труда делают бесплатное зубное протезирование и ремонт протезов. Предусмотрена такая льгота во всех регионах, которые мы изучали. Воспользоваться услугой можно в любой медицинской организации в вашем регионе, если она уполномочена на это местным Минздравом. Обычно это стоматологические поликлиники, их список можно найти на сайте регионального Минздрава. Например, здесь можно скачать список поликлиник для Омской области.

Как правило, воспользоваться такой услугой бесплатно можно лишь раз в несколько лет. Да и то, при условии, что ветеран выстоит очередь из нескольких десятков таких же, как и он. Оформить эту льготу просто: выбираешь поликлинику, подаешь в нее заявление, паспорт, ветеранское удостоверение, и ждешь. Месяц, два, три – рано или поздно ваша очередь подойдет.

Бесплатный проезд

Ветеранам труда положено право на бесплатный проезд в общественном, а иногда и пригородном транспорте. Например, в столице ветераны ездят бесплатно на всех видах общественного транспорта, кроме маршруток и такси (ст. 6 Закона г. Москвы № 70 от 03.11.2004). Если общественный транспорт им не интересен, они могут оформить компенсацию этой льготы в денежном эквиваленте – 378 руб. в месяц.

Есть такая льготы и в Омской области – ежемесячно ветераны труда получают 30 льготных поездок, остальные – платно. В Ленинградской области подобной льготы нет. Зато предусмотрены проездные по льготной цене в 400 руб. А, например, в Воронежской области льготного проезда не предусмотрено.

Другие дополнительные льготы

Регионы могут устанавливать и дополнительные льготы ветеранам труда, о которых не упоминалось в федеральном законе. В числе таких возможных льгот:

• компенсация за междугородный проезд ЖД, авто- или водным транспортом в пределах РФ в обе стороны один раз в год (ХМАО);
• путевки в профилактории при наличии медицинских показаний;
• преимущество при приеме в организациях социального обслуживания;
• обеспечение бесплатными слуховыми аппаратами, глазными протезами, аппаратами голосообразования (Мурманская область).

Конкретных перечень преимуществ, как и документы для оформления льгот, рекомендуем уточнять в УСЗН по месту проживания. В большинстве случаев вам будет достаточно паспорта, ветеранского удостоверения и заявления. Если в вашем регионе отдельные льготы можно монетизировать – не забудьте получить в банке реквизиты счета. Хотя такая опция, скорее редкость для регионов, традиционно льготы предоставляются в натуральной форме.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года