Бесплатная земля за третьего ребенка: правда или вымысел?

Максим Иванов Автор статьи Практикующий юрист с 1990 года

Готовитесь родить третьего? Уже родили? В любом случае поздравляем – теперь вы многодетная семья. А это дает вам право на щедрые бонусы от государства. Один из них – это получение земельного участка за третьего ребенка. Да, это правда: Земельный кодекс (ЗК) дает право многодетным семьям на бесплатное выделение нескольких соток. Но вот механизм их выделения различен от региона к региону.

Правовед.RU изучил региональную практику и делится ей с читателями. Рассказываем, как оформить земельный участок на третьего ребенка и где это вообще возможно.

Что говорит кодекс?

Земельный кодекс связывает возможность выделения бесплатных соток с появлением третьего или последующих детей (п. 6 ст. 39.5 ЗК). Так как эта норма отражена в кодексе, она является федеральной и должна действовать по всей территории РФ. Параллельно кодекс определяет ряд особенностей процедуры выделения бесплатной земли, а именно:

1. Порядок и условия выделения земельных участков устанавливаются региональными нормативными актами.
2. Если субъект считает это необходимым, он может предусмотреть право на землю только для тех многодетных семей, которые состоят на жилищном учете и нуждаются в улучшении условий проживания.
3. Вместо участка семье могут предложить денежную компенсацию или иные льготы – на усмотрение властей региона.
4. Бесплатная земля выделяется лишь единожды, даже если семья имеет право на нее и по другим основаниям (ст. 39.19 ЗК).

Примерный порядок и условия выделения земли можно посмотреть в Методических рекомендациях, разработанных Минрегионом (Приказ Минрегиона № 372 от 09.09.2013). Но это лишь что-то вроде советов: где принимать документы, где выделять землю и прочее. Регионы могут принять их к сведению либо же разработать собственные порядки. Но в любом случае, земельный участок за третьего ребенка действительно положен.

За условиями – в регион

• Закон МО № 73/2011-ОЗ от 01.06.2011 для Московской области;
• Закон № 7-2542 от 12.2008 для Красноярского края;
• Закон № 871-ПК от 01.12.2011 для Пермского края;
• Закон № 77-З от 30.07.2019 для Брянской области и т.д.

Все они имеют много общего, но хватает различий в условиях. Например, в Подмосковье все дети в многодетной семье должны быть несовершеннолетними, а в Перми ребенку может быть уже и 23 года, главное, чтобы он продолжал обучение по очной форме – тогда право на участок сохранится. В Московской области для получения земли нужно прожить не менее 5 лет, в Брянской – не менее 3-х, а вот для Красноярского края условия об обязательном проживании не предусмотрено.

Информацию об условиях для своего региона ищите на сайте региональной администрации. Обычно сведения изложены в доступной форме, разобраться труда не составит.

Типичные условия

1. В семье должно быть минимум 3 ребенка. Учитываются и приемные дети, и дети от первых браков. Общее правило – все они младше 18 лет. В некоторых регионах допустим возраст в 23 года, при условии, что они учатся очно или служат в армии.
2. Все члены семьи – граждане РФ.
3. Все члены семьи проживают на территории региона и одной семьей – если дети от первого брака живут с бывшим супругом или отдельно собственной семьей и уже имеют своих детей, семью многодетной не признают.
4. Ни один из членов семьи не имеет в собственности или бесплатном пользовании земельных участков (иногда – и частных домов) на территории региона и в течение последних 5 лет не продавал участки, площадь которых превышает 6 соток.
5. Семья признана малоимущей и стоит на жилищном учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Компенсация вместо участка

Земли в регионах хватает не на всех, а потому вместо нее власти субъекта могут предоставлять иные формы жилищной поддержки. Обычно это денежные компенсации, которые можно потратить на покупку жилья. Яркий пример – Москва (Постановление Правительства Москвы № 271-ПП от 24.05.2016).

В столице многодетные семьи получают компенсационные выплаты в размере нормативной стоимости жилья в пересчете на количество нуждающихся членов семьи. В семье из 5 и более человек на одного члена приходится не менее 18 кв. м жилой площади. Средняя стоимость 1 кв. м на 4 кв. 2019 года составляет 105 тыс. руб. (Приказ Минстроя № 553/пр от 18.09.2019).

Потратить полученные деньги можно на покупку квартиры, в том числе по ДДУ, а также на покупку освобожденной комнаты в коммуналке. Сделка должна быть предварительно согласована с властями. Больше об этом – на сайте мэра Москвы.

Как получить бесплатную землю?

Так как основное общее условие для всех регионов, это нуждаемость – первый шаг, это постановка на жилищный учет. Для этого подготовьте:

• заявление;
• паспорта и свидетельства о рождении;
• документы о доходах семьи;
• выписки из ЕГРН об имеющемся имуществе;
• справку о длительном проживании на территории региона и иные документы по требованию.

Куда обращаться за землей на третьего ребенка? Вместе с ними пойдите в ближайшее УСЗН или иной уполномоченный в вашем городе орган, например, МФЦ. Ваше заявление рассмотрят, документы – проверят, а вас – поставят на жилищный учет. Ответ дают обычно в течение месяца, его пришлют бумажным либо электронным письмом.

Но даже если он положительный – не спешите выбирать участок и строиться, вас только поставили на учет, а земли придется еще подождать. Свободных земельных участков обычно меньше, чем многодетных семей, а потому вас поставят в очередь, и ежегодно будут информировать о ее движении.

Как только ваша очередь подойдет, вы получите от местной администрации уведомление. Для получения земли вам придется:

1. Обратиться в орган, осуществляющий распоряжение землей в местной администрации, с заявлением о согласовании, в котором указать цель использования земли, предполагаемое местоположение (если его можно выбрать), испрашиваемое право на землю и прочие необходимые сведения.
2. Получить в местной администрации схему расположения участка на кадастровом плане.
3. Заказать и оплатить кадастровые работы в отношении выбранного участка, подготовить иные документы на землю. Подать заявление о постановке земли на кадастровый учет.
4. Дождаться решения о предоставлении земли в собственность от местной администрации.
5. Обратиться в Росреестр для регистрации прав на землю.

Какую землю дают многодетным?

Однозначно ответить, сколько соток земли дают за 3 ребенка, нельзя – все опять же зависит от региона. Например, в Московской области это 10-15 соток, в Брянской области – 6-20 соток, а в Краснодарском крае – 6-50 соток. Выбрать район или населенный пункт, в котором будет размещена земля, чаще всего нельзя: регион сам формирует перечни свободных участков, и предлагает, что есть. И хорошо, если вокруг есть инфраструктура или хотя бы дорога, по которой можно добраться до участка. О подведенных коммуникациях даже мечтать не стоит.

Узнать, где конкретно есть свободные участки, можно на сайте региональных властей. Например, здесь можно посмотреть перечни свободных земельных участков в Красноярском крае, а здесь – в Самарской области.

Каковы шансы на получение земельного участка? Откровенно говоря, небольшие. Если вы до сих пор не стали на жилищный учет и не изъявили желание получить землю, перед вами наверняка образовалась очередь из нескольких сотен (а может и тысяч) семей. И земли, очевидно, хватает не всем. Например, в Брянской области за все время действия программы из 2966 заявлений удовлетворили только 464, остальные по-прежнему в очереди.

А потому, если вам таки посчастливилось дождаться предложения – не отказывайтесь от участка, даже если он на окраине или вовсе за пределами города. Берите что предлагают, второго шанса может уже и не быть. Ну, или соглашайтесь на компенсацию, если она предусмотрена в вашем регионе.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года