Как уже указали коллеги выше, БСО допускается применять при оказании платных услуг населению (п. 2 ст. 2 Закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ).
При этом, принадлежность к услугам, предоставляемым населению, необходимо определять в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93, утвержденным постановлением Госстандарта России от 28 июня 1993 г. № 163 (письма Минфина от 3 февраля 2009 г. № 03-01-15/1-42, от 27 января 2009 г. № 03-01-15/1-29, от 26 января 2009 г. № 03-01-15/1-27).
В соответствии с п. 3, 5 ст. 38 НК РФ услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности. Товаром же признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации.
Таким образом, реализация Вами продукции собственного или стороннего производства не может быть квалифицирована в соответствии с названным ОКУН. А значит, независимо от кода ОКВЭД, применять БСО при осуществлении розничной торговли на УСН Вы не можете. В случае налоговой проверки правомерность применения БСО будет определяться соответствием заявленных кодов ОКВЭД фактически осуществляемой деятельности.
Что касается вопроса квалификации осуществляемой Вами деятельности по пошиву чехлов и заявленного кода ОКВЭД 51.62. «Розничная торговля по заказам» следует учитывать следующее.
Розничной торговлей признается предпринимательская деятельность по передаче товаров продавцом покупателю на основании договора розничной купли-продажи (п. 1 ст. 492 НК РФ).
Согласно Закону «О защите прав потребителей», продавец — это организация или ИП, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.
По этому же Закону изговителем признается организация или ИП, производящие товары для реализации потребителям. При этом под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (ст. 209 ТК РФ).
Исполнителем, в соотвествии с названным Законом, является организация или ИП, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
П. 1 ст. 779 ГК РФ установливает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.
К договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и положения о бытовом подряде, если это не противоречит статьям 779-782 ГК РФ и особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст.783 ГК РФ).
По договору подряда (ст. 703 ГК РФ) могут выполняться работы по изготовлению или переработке (обработке) вещи либо выполняться другие работы с передачей их результатов заказчику. При этом данной формой договора предусмотрено выполнение работ с использованием материала заказчика (статья 713 ГК РФ). По итогам выполнения работ в рамках договора подряда, заключенного на изготовление вещи, подрядчик передает права на изготовленную продукцию заказчику (статья 703 ГК РФ).
Таким образом, осуществляя розничную реализацию товаров, изготовленных фабрикой по Вашему заказу (в рамках договоров подряда или оказания услуг), при этом предоставляя только сырье и не участвуя в самом производственном процессе, Вы не признаютесь изготовителем указанных товаров. Осуществляемую Вами деятельность следует рассматривать как предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли товарами, изготовленными третьими лицами.
Если же Вы участвуете в производственном процессе (например, помимо предоставления сырья, разрабатываете эскизы и т.п.), то такую деятельность следует рассматривать в качестве самостоятельного вида предпринимательской деятельности, целью которого является извлечение доходов от осуществления розничной торговли продукцией собственного производства (письмо Минфина от 11.11.2013 № 03-11-11/47985).
Учитывая изложенное, с фабрикой Вам целесообразно, как можно скорее, заключить договор подряда или договор оказания услуг по пошиву авточехлов. Однако Вы рискуете в случае налоговой проверки деятельности до момента заключения такого договора, поскольку это является грубым нарушением порядка учета доходов и расходов, учитываемых при определении налоговой базыз на УСН. Вероятны налоговые санкции (вплоть до снятия всех расходов).
Ваша деятельность является услугой, можете выдавать БСО
Лучше, конечно, себя обезопасить и ОКВЭД добавить, и тогда использовать БСО, поскольку розничная торговля на УСН предполагает использование ККТ.
Ваши действия сами по себе услуга и торговлей не являются, лучше добавить ОКВЭД и спокойно использовать БСО