Здравствуйте,
Тимофей!
Признать незаконными
действия данных должностных лиц через суд Вы просто не успеете.
Поэтому, на мой
взгляд, следует поступать следующим образом.
Начну с основания.
Если обратимся к постановлению
Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) «О
некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации „О
приватизации жилищного фонда в Российской Федерации“, то в нем есть указание
на то, что в соответствии со ст. ст. 28 и
37 ГК РФ
опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства
совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих
подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок,
отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и
усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при
наличии разрешения указанных выше органов.
Исходя из смысла преамбулы
и ст. ст. 1,
2 Закона
Российской Федерации „О приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации“, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими
жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с
таким требованием.
Согласно же
ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 22.12.2014) „Об
опеке и попечительстве“ опекун без предварительного разрешения органа
опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать
согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в
безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в
том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от
принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и
на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости
имущества подопечного.
Предварительное разрешение органа опеки и
попечительства или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены
опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней
с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки
и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован.
Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ
в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или
попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.
Однако, согласно
п.3 ст.26 данного закона при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или
попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению
имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование
имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение
стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан
составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о
возмещении убытков, причиненных подопечному.
Кроме того, орган
опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения
возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от
исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае выявления органом опеки и попечительства фактов
существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным
законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения
его имуществом.
Т.е. в данном
случае отказ ПНИ в реализации права данного недееспособного лица в приватизации
и соответствующее решение органа опеки, препятствующее приватизации, следует
рассматривать как нарушение опекуном правил распоряжения имуществом подопечного
и нарушение требований законодательства органов опеки ввиду принятия
незаконного не немотивированного решения об отказе. В связи с этим, следует
подавать жалобу на незаконные действия органа опеки и одновременно на ПНИ в
прокуратуру с просьбой рассмотреть обращение в короткие сроки в связи со
срочностью в реализации права недееспособного лица.
На практика опекуны распоряжаются имуществом подопечного, но с ограничениями. В частности, в некоторых случаях требуется согласие органов опеки и попечительства.
В том то и дело, что нельзя отказаться от приватизации в чью-то пользу, либо человек отказывается вообще, либо участвует. Двое отказались от приватизации, 2-е участвуют, будет 1/2 у каждого, поскольку повторюсь нельзя отказаться от приватизации в Вашу пользу, нужно было всем участвовать, а затем подарить свои доли Вам.