Правовой разбор от Правовед
Ольга, по закону Вы правы: плательщики налога на профессиональный доход признаются работающими только в периоды фактической уплаты взносов, поэтому без перечисления денег статус неработающего пенсионера сохраняется по ст. 29 Федерального закона № 167-ФЗ. СФР вынес отказ из-за того, что в базе фонда числится открытая регистрация в системе добровольного страхования, которую программа автоматически считывает как занятость. Из-за этой формальной отметки фонд не признает утрату источника средств к существованию, необходимую для перехода на пенсию по потере кормильца по ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ. Если не оспорить этот отказ, а просто подать документы заново, выплаты за период со дня первого заявления не начислят, поэтому решение фонда отменяется через ведомственную жалобу одновременно со снятием с добровольного учета.
Предлагаю оформить детальный разбор. Подготовлю для Вас:
- Текст досудебной жалобы в вышестоящее отделение СФР с правовым обоснованием незаконности признания работающей при отсутствии фактических взносов, чтобы обязать фонд назначить пенсию с даты первого обращения.
- Порядок действий по закрытию добровольных правоотношений в системе фонда, чтобы убрать ошибочную отметку о занятости из индивидуального лицевого счета.
- Перечень документов и формулировок для подтверждения отсутствия дохода и нахождения на содержании супруга, если фонд выставит дополнительные возражения по иждивению.
Ответы юристов
Ответ юриста Алина Спиридонова
Да, вы абсолютно правы. По закону самозанятый гражданин, который не уплачивает добровольные взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС), признается неработающим. [1, 2]
Решение СФР об отказе является неправомерным, так как сам по себе факт проставления «галочки» (регистрации в качестве страхователя) без реальной оплаты взносов не делает вас работающим лицом.
Почему СФР не прав и что говорит закон
Критерий «работающего» — это уплата взносов. Согласно Федеральному закону № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», граждане, применяющие налог на профессиональный доход (НПД), не подлежат обязательному пенсионному страхованию. Периоды их работы включаются в страховой стаж только в случае уплаты добровольных страховых взносов.
Нет взносов — нет стажа. Поскольку в течение расчетного периода (календарного года) вы не перечисляли деньги, этот период не засчитывается вам в страховой стаж. Следовательно, за это время вы юридически считаетесь неработающей.
Автоматическая ошибка системы. СФР часто выносит отказы автоматически, видя в своей базе статус «зарегистрирован в системе добровольного страхования». Сотрудники фонда обязаны были проверить факт поступления платежей, но формально зацепились за наличие заявления.
Помогу написать жалобу на СФР. Обращайтесь в личные сообщения.
Удачи Вам!!!!
Ответ юриста Эрик Степанов
Здравствуйте! Да, в целом Вы правы. Самозанятая, применяющая налог на профессиональный доход (НПД), при отсутствии уплаты добровольных пенсионных взносов обычно не считается работающим пенсионером для целей пенсионного обеспечения. Однако в Вашем случае важно различать сам факт регистрации в системе добровольного пенсионного страхования и фактическую уплату взносов.
Минтруд в письме от 30.12.2022 № 21-1/ООГ-9065 связывает признание самозанятого работающим для целей пенсионных прав с нахождением в добровольных правоотношениях по ОПС и уплатой страховых взносов.
Согласно статье 29 Федерального закона № 167-ФЗ:
Периоды уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, засчитываются в страховой стаж на общих основаниях.
Поэтому, если взносы действительно не поступали, имеются основания оспаривать признание Вас работающей исключительно из-за регистрации в системе ОПС.
Кроме того, для вдовы, достигшей установленного пенсионного возраста, сама по себе работа не является безусловным препятствием для назначения страховой пенсии по потере кормильца. Значение имеют иждивение на дату смерти супруга либо последующая утрата источника средств к существованию.
Согласно статье 10 Федерального закона № 400-ФЗ:
Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти утратили источник средств к существованию.
Что делать: запросите в СФР сведения о регистрации в добровольном ОПС и об отсутствии уплаченных взносов. Письменный отказ можно обжаловать в вышестоящее отделение СФР, а при необходимости в суд.
Уточните, пожалуйста: в письменном отказе СФР указано только то, что Вы считаетесь работающей, или также отсутствие иждивения либо утраты источника средств к существованию? От этого зависит правовая позиция для обжалования.