Подать уведомление через канцелярию территориального органа МВД Вы вправе, и входящий штамп с датой будет доказательством того, что Вы обратились в установленный срок; при этом сам устный отказ незаконен - п. 11 и 12 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ прямо относят размер и источники дохода к сведениям, которые заявляет сам иностранный гражданин, а инспектор на приёме не решает, «годится» ли Ваш источник. Декларация 3-НДФЛ по иным доходам с уплаченным налогом - как раз документ надлежащей формы, и требование заменить её справкой с работы законом не подкреплено.
Решающим будет другое: подтверждённая за отчётный год сумма должна перекрывать прожиточный минимум в Москве в расчёте на год, и если проценты по вкладу и задекларированный доход в совокупности этот уровень не дают, отказ переместится с формального уровня на содержательный, где спор строится уже иначе.
Не позволяйте двухмесячному сроку истечь в расчёте на то, что «в следующий раз примут»: продление до шести месяцев возможно, но только по документально подтверждённой уважительной причине, а пропуск срока - самостоятельное основание для претензий к Вашему статусу.
В детальном разборе я посчитаю, покрывает ли Ваш заявленный доход требуемый порог, соберу комплект приложений именно под такое подтверждение, дам формулировки для сопроводительного обращения и опишу, как заставить ОВМ зафиксировать отказ письменно и куда его обжаловать, чтобы уведомление за этот год считалось поданным вовремя, а ВНЖ остался в силе.
Да, подать через общую канцелярию ОМВД можно, и в вашей ситуации это правильный ход. Устный отказ в приёме документов юридически не существует: он ничего не порождает, но и ничего не фиксирует, а срок при этом идёт против вас.
Обязанность подать уведомление о подтверждении проживания лежит на вас и ограничена двумя месяцами со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство (п. 6 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ). При уважительных причинах срок может быть продлён, но объяснять причины придётся вам, а не начальнику подразделения. Закон устанавливает, в какой орган подаётся уведомление, и не требует, чтобы его принял конкретный сотрудник. Документ, сданный в канцелярию территориального органа МВД, регистрируется как входящий, и дата регистрации подтверждает, что вы обратились в срок.
По доходу вы тоже правы по существу. Перечень документов, подтверждающих размер и источник дохода, открытый, и декларация 3-НДФЛ с уплаченным налогом, как и сведения о вкладе в банке, в нём предусмотрены. Требование подтверждать доход только справкой от работодателя не основано на законе.
Порядок действий:
1. Сформируйте комплект в двух экземплярах: уведомление по установленной форме, копия вида на жительство, декларация 3-НДФЛ с отметкой налогового органа или подтверждением приёма, справка банка о вкладе и выписка по счёту.
2. Сдайте в канцелярию и добейтесь отметки о приёме на своём экземпляре: входящий номер, дата, подпись. Регистрация входящей корреспонденции это прямая обязанность канцелярии, отказ здесь встречается крайне редко.
3. В тот же день продублируйте комплект заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Почтовый штемпель фиксирует дату независимо от того, как поведёт себя подразделение.
4. Отдельным заявлением потребуйте письменный мотивированный ответ о причинах непринятия документов. Устная позиция не обжалуется, письменная обжалуется.
5. При повторном отказе подавайте жалобу в управление по вопросам миграции ГУ МВД по субъекту и в прокуратуру, а бездействие оспаривайте административным иском по правилам КАС РФ.
Цена промедления здесь несимметричная. Если срок истечёт, отвечать за пропуск будете вы, а не начальник ОВМ, и разговор пойдёт уже не о приёме документов, а об административной ответственности и об основаниях для постановки вопроса о виде на жительство. Устный диалог в такой ситуации не защищает вообще ничем.
Сколько дней осталось до конца вашего двухмесячного срока и назывались ли причины отказа хотя бы устно? Если срок близко, порядок другой: сначала почта с описью в тот же день, и только потом переписка по существу.
