Здравствуйте Алексей !
Да, военнослужащего, находящегося в распоряжении, могут назначить на должность, соответствующую его военно-учётной специальности и квалификации, даже если воинское звание на этой должности ниже ранее присвоенного, без его согласия в период частичной мобилизации. Это возможно в случае служебной необходимости, что предусмотрено нормативными актами, регулирующими прохождение военной службы.
Правовые основания
Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 «О порядке прохождения военной службы» (Положение о порядке прохождения военной службы). В нём указано, что назначение военнослужащего на равную воинскую должность (то есть с равным окладом и званием по штату) может производиться по служебной необходимости (пункт 15). При этом военнослужащий, находящийся в распоряжении, может быть назначен на должность в рамках имеющихся у него квалификации и опыта.
Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (статья 43). В ней закреплено, что назначение на воинские должности осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.
Указ Президента РФ от 21 сентября 2022 года №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». В нём указано, что контракты о прохождении военной службы продолжают действовать до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения по установленным основаниям. Это означает, что в период мобилизации военнослужащие обязаны выполнять приказы командования, включая назначение на должности в соответствии с потребностями Вооружённых Сил.
Воинская должность считается равной, если для неё штатом предусмотрены воинское звание, равное воинскому званию по прежней должности, и равный месячный оклад в соответствии с занимаемой должностью. Воинская должность считается низшей, если для неё штатом предусмотрено более низкое воинское звание, чем воинское звание по прежней должности, а при равенстве предусмотренных штатом воинских званий — более низкий месячный оклад.
Назначение военнослужащего на равную воинскую должность производится, в частности, по служебной необходимости. Это означает, что если должность соответствует критериям равной (совпадает звание и тарифный разряд), то военнослужащий может быть назначен на неё без своего согласия в рамках служебной необходимости, даже если он находится в распоряжении.
В период частичной мобилизации действуют общие нормы регулирования военной службы, включая правила назначения на должности. Указ Президента РФ от 21 сентября 2022 года №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» не отменяет эти правила, а лишь устанавливает особый режим комплектования Вооружённых Сил.
Таким образом, если должность, на которую предлагается назначить военнослужащего, соответствует критериям равной (совпадает звание и тарифный разряд), то такое назначение возможно по служебной необходимости даже без согласия военнослужащего. Если же должность считается низшей (например, из-за более низкого воинского звания), то это может потребовать дополнительных оснований и процедур, которые зависят от конкретных обстоятельств.
Если военнослужащий считает, что его права нарушены, он может обжаловать действия командования в установленном порядке, например, через вышестоящее командование или в судебном порядке.