Так как посчитали и ребенка с нулевым доходом и мужа с нулевым доходом

Здравствуйте, Алеся!

Отказ в пособии на детей до 17 лет многодетной семье при нулевом доходе одного из родителей может быть правомерным или неправомерным в зависимости от конкретных обстоятельств. Рассмотрим ключевые аспекты.

Правило нулевого дохода
С 2023 года при назначении единого пособия на детей до 17 лет применяется «правило нулевого дохода». Оно означает, что у трудоспособных взрослых членов семьи должен быть официальный доход (зарплата, стипендия, доход от самозанятости, пенсия и т. д.). Если дохода нет, необходимо подтвердить уважительную причину его отсутствия. 

Для многодетных семей сделано исключение: один из родителей может иметь нулевой доход, если он ухаживает за детьми. Это связано с тем, что в таких семьях часто требуется, чтобы один родитель оставался дома для ухода за детьми. При этом у второго родителя должен быть официальный доход или также уважительная причина его отсутствия. 

Уважительные причины отсутствия дохода
К уважительным причинам относятся, например:

уход за ребёнком до 3 лет;
уход за ребёнком-инвалидом или человеком с инвалидностью;
уход за пожилым человеком старше 80 лет;
беременность (от 6 месяцев в расчётном периоде или от 12 недель на момент подачи заявления);
очное обучение (для членов семьи до 23 лет);
прохождение лечения длительностью от 3 месяцев;
безработица (при официальной регистрации в центре занятости — до 6 месяцев);
срочная служба в армии и 3 месяца после демобилизации;
отбывание наказания и 3 месяца после освобождения. 
Если причина отсутствия дохода есть, нужно предоставить документы, которые её подтверждают. 

Учёт совершеннолетнего ребёнка-студента
Дети до 23 лет, которые учатся очно и не состоят в браке, учитываются в составе семьи при расчёте среднедушевого дохода. Это означает, что их доходы (если они есть) включаются в общий доход семьи, а сам факт обучения не освобождает семью от необходимости учитывать этого ребёнка при подаче заявления на пособие.

Другие условия назначения пособия
Помимо правила нулевого дохода, для получения пособия должны соблюдаться и другие условия:

Среднедушевой доход семьи не должен превышать региональный прожиточный минимум на душу населения. 
Имущество семьи не должно превышать установленные лимиты (например, нельзя иметь две квартиры, если на каждого члена семьи приходится больше 24 м² общей площади). 
Заявитель и дети должны быть гражданами РФ и постоянно проживать в России. 
Когда отказ может быть неправомерным
Отказ в пособии может быть неправомерным, если:

один из родителей — многодетной семьи не имел дохода, но ухаживал за детьми, и это подтверждено документами;
у второго родителя есть официальный доход или уважительная причина его отсутствия;
среднедушевой доход семьи ниже регионального прожиточного минимума;
имущество семьи соответствует установленным нормам.
Что делать при отказе
Если вы считаете, что отказ в пособии необоснован, можно:

Запросить письменное обоснование отказа в Социальном фонде России (СФР).
Проверить, все ли документы были предоставлены и правильно ли заполнено заявление.
Обратиться в СФР с дополнительными документами, если отказ связан с отсутствием подтверждения уважительной причины нулевого дохода.
Подать жалобу в вышестоящий орган СФР или в прокуратуру, если считаете, что права нарушены.
Для уточнения деталей и получения консультации рекомендуется обратиться в клиентскую службу СФР или МФЦ.

Если моя консультация оказалась Вам полезной, можете поддержать меня по ссылке: https://pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/4350272/

Если остались вопросы или появились новые — пишите в личные сообщения для более развернутой консультации и составления НЕОБХОДИМЫХ ДОКУМЕНТОВ!

«Благодарю за обращение! Если у вас будет пара минут, буду рад увидеть ваш отзыв — это помогает нам становиться лучше».

Здравствуйте Алеся!

Разберём вашу ситуацию подробно — здесь есть важные нюансы, и отказ может быть как правомерным, так и неправомерным в зависимости от обстоятельств.
 
1. Отказ из-за «нулевого дохода» родителя
Когда отказ правомерен (ст. 4.1 Федерального закона № 418-ФЗ):
Пособие на детей 8–17 лет (и 3–7 лет) может быть отказано, если трудоспособный родитель:
Не имеет дохода и
Не имеет уважительной причины отсутствия дохода
 
Уважительные причины «нулевого дохода» (перечень исчерпывающий):
Стоит на учете в Центре занятости населения (безработный)
Находится в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет
Ухаживает за ребёнком-инвалидом, инвалидом I группы или пожилым человеком старше 80 лет
Проходит обучение по очной форме
Находится на лечении более 3 месяцев (подтверждено больничным)
Имеет ограничения по здоровью (инвалидность)
Является пенсионером
Иные причины, признанные уважительными судом
 
Важно:
Если муж не работает и не стоит на бирже труда, и нет других уважительных причин — отказ правомерен
Если муж стоит на учете в ЦЗН — это уважительная причина, отказ неправомерен
Если муж временно не работает (например, сезонный труд), но может подтвердить доход за предыдущие периоды — нужно обжаловать отказ
  
2. Совершеннолетний студент очной формы
Нужно ли его указывать в заявлении на пособие?
 
Указывать как ребёнка, на которого оформляется пособие (до 17 лет)?
НЕТ — пособие назначается только на детей до 17 лет
Включать в состав семьи для расчёта среднедушевого дохода?
ДА — совершеннолетние дети до 23 лет, обучающиеся очно, включаются в состав семьи при расчёте дохода
Как это влияет на расчёт:
Среднедушевой доход = Общий доход семьи / Количество членов семьи
 
В состав семьи входят:
Оба родителя
Все несовершеннолетние дети
Совершеннолетние дети до 23 лет, обучающиеся очно
 
Если студента не включили в состав семьи при расчёте:
Среднедушевой доход получился завышенным
Это могло стать причиной отказа
 
Если студента включили, но учли его «нулевой доход»:
Это правильно — студент очной формы имеет уважительную причину отсутствия дохода
Его нулевой доход не является основанием для отказа, если он учится очно
  
Почему могли отказать (анализ вашей ситуации):
Скорее всего, произошло следующее:
В расчёт среднедушевого дохода включили всех членов семьи (включая студента)
Учли нулевой доход мужа без подтверждения уважительной причины
Учли нулевой доход студента (но это уважительно — обучение очно)
Получили среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, НО отказали из-за «нулевого дохода» мужа
  
Что делать:
Шаг 1. Уточните причину отказа
Запросите письменный отказ с указанием точной причины:
«Отказ по причине нулевого дохода трудоспособного члена семьи» — пункт 11 Правил
«Превышение среднедушевого дохода» — пункт 9 Правил
 
Шаг 2. Если причина — «нулевой доход мужа»:
Предоставьте в ПФР/МФЦ документы, подтверждающие уважительную причину:
Справку из ЦЗН о постановке на учёт как безработного
Справку из вуза/колледжа о прохождении очного обучения (если муж учится)
Медицинскую справку (если на лечении)
Справку об уходе за ребёнком/инвалидом
 
Шаг 3. Если студент не был включён в состав семьи:
Подайте уточнённое заявление с включением студента в состав семьи для расчёта дохода. Приложите:
Справку из вуза об очной форме обучения
Свидетельство о рождении студента
 
Шаг 4. Обжалуйте отказ
Если отказ неправомерен:
Подайте жалобу в вышестоящий орган ПФР (в течение 30 дней)
Или в прокуратуру (в течение 3 месяцев)
Или в суд (в течение 3 месяцев)
 
Пример расчёта для ясности:
Семья: отец (доход 30 000 руб.), мать (доход 0 руб., стоит на бирже труда), дети: 10 лет, 15 лет, 19 лет (студент очно)
 
Правильный расчёт:
Общий доход: 30 000 руб.
Состав семьи: 5 человек (оба родителя + 3 ребёнка)
Среднедушевой доход: 30 000 / 5 = 6 000 руб.
Мать имеет уважительную причину (ЦЗН) → пособие назначается
 
Неправильный расчёт (если студента не включили):
Состав семьи: 4 человека
Среднедушевой доход: 30 000 / 4 = 7 500 руб. → могло превысить порог
 
Куда обратиться за разъяснениями:
Пенсионный фонд РФ: 8-800-600-00-00
Горячая линия Минтруда: 8-800-550-55-77
Омбудсмен по правам ребёнка в вашем регионе
 
Вывод:
Отказ из-за «нулевого дохода» правомерен только если нет уважительной причины у трудоспособного родителя
Совершеннолетнего студента не указывают как ребёнка для пособия, но включают в состав семьи для расчёта дохода
Нулевой доход студента не является основанием для отказа — обучение очно это уважительная причина
Требуйте письменный отказ с мотивировкой и обжалуйте, если основания неправомерны
 
Если уточните регион и точную формулировку отказа — смогу дать более конкретные рекомендации по обжалованию.