Почему сверхсрочную службу в советское время не учитывают в страховой стаж для выхода на пенсию по старости

Здравствуйте, Геннадий Рыков!

Сверхсрочная служба в советское время не учитывается в страховом стаже для назначения пенсии по старости из-за особенностей пенсионного законодательства и разграничения видов стажа. Это связано с тем, что сверхсрочная служба относится к специальному виду стажа, который используется для расчёта пенсии за выслугу лет, а не для страховой пенсии по старости. 

Разделение видов стажа
В советское время и в постсоветский период существовало несколько видов стажа:

Общий трудовой стаж — учитывал периоды работы, учёбы, а также срочную службу по призыву.
Выслуга лет — специальный стаж, который применялся для назначения пенсий военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, органов безопасности и других категорий работников. В выслугу лет включалась сверхсрочная служба, служба по контракту, а также другие периоды, связанные с выполнением специфических обязанностей. 
Страховая пенсия по старости рассчитывается на основе страхового стажа, который формируется из периодов официальной работы с уплатой страховых взносов. Сверхсрочная служба, как и служба по контракту, не относится к таким периодам, так как в это время человек не является работником в гражданском понимании — он находится на государственном обеспечении и выполняет специфические обязанности в рамках военной службы.

Правовые основания
Постановление Совета Министров — Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу…» чётко разграничивает периоды, которые засчитываются в выслугу лет для назначения пенсий за выслугу лет, и общий стаж. Сверхсрочная служба входит в первую категорию, но не в страховую. 

В современном законодательстве (Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях») также сохраняется это разграничение. В страховой стаж включаются периоды прохождения военной службы (в том числе по призыву), но не сверхсрочной службы, которая продолжает учитываться только для расчёта пенсии за выслугу лет. 

Особенности учёта службы по призыву
Важно отметить, что срочная служба по призыву включается в страховой стаж, если до призыва или после гражданин был официально трудоустроен с уплатой страховых взносов. Это связано с тем, что срочная служба — обязанность гражданина, не связанная с выполнением профессиональных обязанностей в гражданском смысле, но она прерывает трудовую деятельность. 

Вывод
Сверхсрочная служба в советское время не учитывается в страховом стаже для пенсии по старости, потому что она относится к специальному виду стажа (выслуге лет), предназначенному для расчёта пенсий за выслугу лет, а не для формирования страхового стажа, который требуется для назначения страховой пенсии по старости. Это исторически сложившееся разграничение, закреплённое в законодательстве.

Юрист помог вам?

Вы можете отблагодарить его прямо сейчас перейдя в  профиль! https://pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/4350272/

Вам несложно — юристу приятно! 

«Благодарен вам буду за пару минут, напишите отзыв!» Спасибо!