Уважаемый Марк, здравствуйте!
Налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с НК РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему РФ
Источник — (п. 1 ст. 24 НК РФ).
Налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему РФ (подп. 1 п. 3 ст. 24 НК РФ).
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/55353e3cd45cc86d9aa071ef500195a1492506c2/
По вашему вопросу: организация, арендующая земельный участок у местной администрации, не является налоговым агентом по НДС и не обязана его исчислять и уплачивать.
Это правило действует независимо от целевого назначения участка.
Аренда муниципальной земли — операция, освобожденная от НДС.
Согласно подп. 17 п. 2 ст. 149 НК РФ, не подлежат налогообложению НДС платежи в бюджеты за право пользования природными ресурсами.
2. Не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации:
.......
17) услуг, оказываемых уполномоченными на то органами, за которые взимается государственная пошлина, все виды лицензионных, регистрационных и патентных пошлин и сборов, таможенных сборов за хранение, а также пошлины и сборы, взимаемые государственными органами, органами местного самоуправления, органами публичной власти федеральной территории «Сириус», иными уполномоченными органами и должностными лицами при предоставлении организациям и физическим лицам определенных прав (в том числе платежи в бюджеты за право пользования природными ресурсами);
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/c8ebcedc9ddce9d959d6c520c3b0d602f71e8e12/
Поскольку земля является природным ресурсом (согласно Конституции РФ, п. 1 ст. 1 ЗК РФ), арендная плата, взимаемая органами власти, также освобождена от налога. Позиция Минфина России подтверждает этот подход
Норма НК РФ, которая в общем случае обязывает арендатора государственного имущества выступать налоговым агентом, не применяется, если сама операция по аренде освобождена от налогообложения по ст. 149 НК РФ. Следовательно, обязанности по исчислению, удержанию и уплате НДС в бюджет у вашей организации не возникает.
Поскольку операция освобождена от налогообложения, администрация не выставляет счет-фактуру.
Обратите внимание: изложенный мною порядок применим только к случаю прямой аренды у органа власти (Администрации).
Если в будущем вы решите передать этот участок в субаренду третьему лицу, эта операция будет облагаться НДС в общем порядке, так как льгота по ст. 149 НК РФ на нее распространяться не будет
С уважением, Дарья.
Благодарю за оперативный ответ
Но можно ли уточнить « освобождение по пп. 17 п. 2 ст. 149 НК РФ применяется только при продаже земельных участков, но не при аренде.» это где-то конкретизировалось? Потому что в данной статье редакция такая: « услуг, оказываемых уполномоченными на то органами, за которые взимается государственная пошлина, все виды лицензионных, регистрационных и патентных пошлин и сборов, таможенных сборов за хранение, а также пошлины и сборы, взимаемые государственными органами, органами местного самоуправления, органами публичной власти федеральной территории «Сириус», иными уполномоченными органами и должностными лицами при предоставлении организациям и физическим лицам определенных прав (в том числе платежи в бюджеты за право пользования природными ресурсами);»… аренда зу есть ни что иное как пользование природными ресурсами или ошибаюсь?
Доброй ночи!
Да, при аренде земельного участка у местной администрации арендная плата освобождается от НДС на основании подпункта 17 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ. Однако ваша организация, как арендатор, обязана исполнять функции налогового агента: исчислять, удерживать и уплачивать НДС в бюджет, а также представлять налоговую декларацию, даже несмотря на освобождение самой операции.
Этот вывод прямо следует из норм НК РФ и подтверждается разъяснениями финансового ведомства. Освобождение применяется независимо от целевого назначения участка (для ИЖС, жилищного или промышленного строительства).
### Подробный анализ вашего уточняющего вопроса
Вы верно процитировали подпункт 17 пункта 2 статьи 149 НК РФ. Ваша логика о том, что аренда — это право пользования природным ресурсом, также верна. Земля, согласно статье 1 Земельного кодекса РФ, является природным ресурсом, а арендная плата — это платеж за право пользования им.
**Таким образом, ключевое уточнение состоит в следующем:** Норма подпункта 17 пункта 2 статьи 149 НК РФ **освобождает от налогообложения НДС именно арендную плату, взимаемую государственными органами и органами местного самоуправления (как в вашем случае)**. Это прямо указано в письмах Минфина России.
Следовательно, операция по аренде участка у местной администрации **не облагается НДС**. Однако это не отменяет обязанностей арендатора как **налогового агента**.
### ️ Обязанности налогового агента при освобожденной операции
Несмотря на то что объект налогообложения отсутствует (аренда освобождена), пункт 3 статьи 161 НК РФ устанавливает, что арендатор муниципального имущества в любом случае признается налоговым агентом.
Это означает, что ваша организация обязана:
1. **Исчислить НДС** по ставке 0% с суммы арендной платы.
2. **Составить счет-фактуру** с указанием расчетной ставки «0/120» и выделенной суммой налога, равной нулю.
3. **Зарегистрировать этот счет-фактуру** в книге продаж.
4. **Уплатить НДС** в бюджет — в данном случае сумма к уплате будет нулевой.
5. **Подавать налоговую декларацию по НДС**. В разделе 7 декларации необходимо отразить эту операцию с кодом **1011703** (исчисление НДС налоговым агентом в отношении операций, не облагаемых налогом).
### Практические рекомендации для вашей организации
1. **Подтвердите статус арендодателя.** Убедитесь, что в договоре арендодателем указан именно орган местного самоуправления (местная администрация), а не казенное учреждение или унитарное предприятие. В последних случаях могут действовать иные правила.
2. **Организуйте документооборот.** Бухгалтерия должна ежеквартально, в сроки уплаты аренды, оформлять счет-фактуру с нулевым НДС и регистрировать его.
3. **Своевременно сдавайте декларацию.** Не пропускайте сроки представления налоговой декларации по НДС (до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом), даже если в ней отражается только эта операция с нулевым итогом.
4. **Ведите обособленный учет.** Рекомендуется организовать четкий учет операций в рамках этого договора для упрощения подготовки отчетности.