Здравствуйте. Ситуация, в которой вы оказались, к сожалению, весьма распространена в бюджетной сфере.
Давайте разберем, как поступить юридически грамотно, чтобы не подставить учреждение под штрафы, но и не оставить здание без обслуживания.
1. Можно ли заключить договор с отсрочкой платежа на всю сумму?
На данный момент — нет. Как бюджетное учреждение, вы жестко связаны статьей 161 Бюджетного кодекса РФ. Вы не имеете права принимать на себя финансовые обязательства (заключать договоры) сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств (ЛБО) или утвержденного плана ФХД.
Даже если вы пропишете условие об отсрочке платежа, сам факт подписания договора на сумму, которой у вас нет в плане на текущую дату, будет являться нарушением. Для должностных лиц это чревато административной ответственностью по ст. 15.15.10 КоАП РФ.
2. Как решить проблему допуска специалистов и выполнения работ?
Я рекомендую действовать поэтапно. Самый безопасный вариант в вашем случае выглядит так:
Заключение договора на имеющуюся сумму.
Поскольку у вас есть средства на один месяц, заключите договор с исполнителем именно на этот срок (или на объем работ, покрываемый этой суммой). Это абсолютно законно.
Этим вы решаете главную проблему сегодняшнего дня: у сотрудников исполнителя появляется легальное основание (договор) находиться в вашем учреждении и работать с оборудованием.
Действия после окончания средств.
Если месяц прошел, деньги еще не поступили, а работы продолжаются, здесь обычно применяется механизм, предусмотренный пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса РФ.
Когда вам доведут следующие лимиты, вы заключите новый договор, но в тексте обязательно пропишете: Условия настоящего договора применяются к отношениям сторон, возникшим до его заключения.
Это позволит вам легально оплатить работы, которые исполнитель выполнял в период «финансовой паузы», не нарушая при этом бюджетный кодекс на момент подписания документов.
Мой совет
Сейчас оформите договор только на тот объем средств, который фактически есть на счетах (на 1 месяц). Это снимет вопрос о незаконном нахождении посторонних лиц и обеспечит старт отопительного сезона. О дальнейших этапах договоритесь с исполнителем устно, гарантировав заключение последующего договора с применением «обратной силы» (ст. 425 ГК РФ) сразу после поступления финансирования.
Если моя консультация оказалась для вас полезной, пожалуйста, оставьте свой отзыв