Позволит ли опека приобрести квартиру для ребёнка на деньги, выплаченные по утрате кормильца на СВО, в строящемся доме?

Здравствуйте!

1) Факты, которые важны для ответа

Предполагаю, что:

ребёнок несовершеннолетний, а сделку будет заключать законный представитель (родитель/опекун);
покупка планируется в строящемся доме по ДДУ (долевое строительство);
деньги — это социальные выплаты ребёнку в связи с гибелью кормильца (в т.ч. выплаты семьям погибших на СВО).

2) Ключевые нормы 

Выплаты “по утрате кормильца” и иные соцвыплаты, предназначенные ребёнку, являются имуществом ребёнка, а не опекуна/родителя:

ребёнок имеет право собственности на доходы и имущество, приобретённое на его средства — ст. 60 СК РФ.  
опекуны/попечители не имеют права собственности на суммы пенсий, пособий и иных социальных выплат подопечного — ст. 17 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ.  

Распоряжение имуществом/деньгами ребёнка требует контроля опеки:

без предварительного разрешения органа опеки нельзя совершать действия/сделки, которые ведут к уменьшению имущества подопечного (в т.ч. по сути — расходование значимых сумм) — ст. 37 ГК РФ.  
аналогичное правило о предварительном разрешении — ст. 21 Закона № 48-ФЗ.  

Долевое строительство и снижение рисков через эскроу:

расчёты по ДДУ через счёт эскроу (деньги “замораживаются” в банке и перечисляются застройщику при выполнении условий) — ст. 15.4–15.5 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.  

Если речь о “5 млн” семьям погибших в ходе СВО — такая выплата предусмотрена Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98.  

3) Ответ по сути: позволит ли опека купить квартиру в строящемся доме

Да, может позволить, но это не “автоматическое право”, а решение органа опеки по оценке интересов ребёнка и рисков. Основание — опека обязана не допустить ухудшения имущественного положения ребёнка и контролирует сделки/расходование средств подопечного (ст. 37 ГК РФ; ст. 21, 17 Закона № 48-ФЗ). 

На практике шансы одобрения выше, если одновременно выполняется следующее:

ДДУ с эскроу (по 214-ФЗ): деньги не уходят застройщику сразу, риск для ребёнка ниже.  
квартира оформляется в собственность ребёнка (если оплачивается его деньгами) либо доля ребёнка в праве собственности пропорциональна его вложениям (чтобы не “подарить” часть его денег другим). Это логически следует из ст. 60 СК РФ + запрета ухудшать имущество подопечного.  
сделка не создаёт обременений, ухудшающих положение ребёнка (например, ипотека/залог прав ребёнка обычно резко усложняет согласование, т.к. это риск утраты имущества — общий смысл ограничений ст. 37 ГК РФ).  

Когда чаще отказывают:

если расчёты без эскроу (повышенный риск),
если нет ясного подтверждения, что итоговое имущество будет принадлежать ребёнку и не уменьшит его имущественную защиту,
если сделка включает залог/ипотеку или “сложные” схемы.

4) Пошаговый план

Подготовить пакет:

документы ребёнка и законного представителя;
подтверждение поступления выплат (выписка/справка), реквизиты счёта (часто — номинального);
проект ДДУ, сведения о застройщике, проектная декларация;
условия расчётов через эскроу (банк, проект договора/условия открытия);
расчёт/пояснение, почему сделка в интересах ребёнка (улучшение жилищных условий/сохранение стоимости средств).

Подать заявление в орган опеки о выдаче предварительного разрешения

на расходование средств ребёнка на конкретную сделку;
на заключение ДДУ и регистрацию. (Правовая база: ст. 37 ГК РФ; ст. 21 Закона № 48-ФЗ).  

После разрешения:

подписать ДДУ как законный представитель,
обеспечить госрегистрацию ДДУ,
внести деньги на эскроу (как предусмотрено 214-ФЗ). 

После сдачи дома:

принять объект,
зарегистрировать право собственности (на ребёнка/с долей ребёнка),
представить отчёт/подтверждения расходования средств по требованию опеки (в т.ч. по правилам контроля за расходованием средств подопечного — ст. 37 ГК РФ).  

5) Итог

Орган опеки может разрешить покупку квартиры ребёнку в строящемся доме, но будет оценивать, не ухудшается ли имущественное положение ребёнка и насколько защищена сделка. Для строящегося жилья обычно критично, чтобы ДДУ шёл через эскроу по 214-ФЗ и чтобы квартира/доля оформлялась в пользу ребёнка. 

Если мои материалы вам полезны, Вы можете отблагодарить меня по ссылке m.pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/4241969/

Спасибо за любую поддержку! 

С уважением,

Набатова Екатерина