Как внести недостающие сведения в свидетельство о расторжении брака, если ЗАГС требует повторную оплату пошлины?

Добрый день.
По описанию ситуации действия сотрудников ЗАГС не соответствуют требованиям законодательства.

Вы правы: дата и место рождения, а также гражданство лиц относятся к обязательным сведениям актовой записи и производного от неё документа — свидетельства о расторжении брака, а также утверждённых форм актовых записей и свидетельств.

Отсутствие этих данных делает документ неполным, а в ряде случаев — фактически непригодным для использования за пределами РФ, что вы обоснованно указываете.

Ключевой момент в вашей ситуации — эти сведения уже имеются у органа ЗАГС: брак зарегистрирован в 2011 году в том же отделе; актовая запись о заключении брака составлялась на основании паспортов сторон; данные о дате рождения и гражданстве в архиве ЗАГС имеются.

Следовательно, речь идёт не о внесении новых сведений, а об исправлении неполноты актовой записи, допущенной при регистрации расторжения брака.

Требование личного обращения второго супруга не основано на законе.

ФЗ № 143-ФЗ не содержит нормы, обязывающей второго супруга лично являться в ЗАГС для: внесения сведений, исправления технических и фактических ошибок,
если необходимые данные уже есть в государственных реестрах.

Особенно это актуально, когда: брак расторгнут на основании судебного решения; спор между сторонами отсутствует; исправление не затрагивает права другого лица.

Повторная уплата госпошлины не требуется, если: вносятся исправления в связи с ошибкой или неполнотой записи, допущенной органом ЗАГС; заявитель не запрашивает повторное свидетельство по собственной инициативе, а требует корректное оформление.

Это следует из: ст. 333.26 НК РФ (пошлина взимается за юридически значимое действие, а не за исправление ошибки органа);

Вам необходимо:

Подать письменное заявление в ЗАГС: о внесении недостающих обязательных сведений в актовую запись; со ссылкой на ФЗ № 143-ФЗ; указав, что сведения уже содержатся в акте о заключении брака.
Потребовать письменный мотивированный отказ, если ЗАГС настаивает на своём.
В случае отказа: жалоба в управление ЗАГС субъекта РФ; либо обращение в суд с требованием обязать ЗАГС внести исправления (такие дела, как правило, решаются в пользу заявителя).