Здравствуйте!
Ваш вопрос затрагивает важную правовую проблему, с которой сталкиваются многие граждане России, никогда не проживавшие на ее территории. Сразу скажу, что для вашего сына существует упрощенный порядок выхода из гражданства РФ, который не требует предоставления упомянутых вами справок.
Да, вы абсолютно правы, существует специальный, упрощенный порядок выхода из гражданства для тех, кто никогда не проживал в России. Этот порядок предусмотрен Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» (в его новой редакции) и соответствующими подзаконными актами.
Согласно законодательству, для выхода из гражданства по упрощенной процедуре достаточно одного основного условия — наличие у заявителя гражданства другого государства и отсутствие неисполненных обязательств перед Российской Федерацией.
Самое главное — в данном случае не требуется предоставление справок, которые вы указали.
О документах, которые не нужны
Требование предоставить справки, упомянутые в вашем вопросе, относится к общему (стандартному) порядку выхода из гражданства, который предусмотрен для граждан, постоянно проживающих на территории России и имеющих соответствующие обязательства.
В случае вашего сына, который никогда не проживал в РФ и не имеет с ней никаких реальных связей, предоставление этих документов невозможно и бессмысленно.
Справка об отсутствии задолженности по налогам (п. 8): Ваш сын никогда не имел ИНН в РФ, не работал и не получал доходов на территории России. Следовательно, у него не может быть налоговой задолженности. Для упрощенного порядка достаточно его письменного заявления об отсутствии обязательств.
Справка об отсутствии исполнительного производства (п. 9): По той же причине — отсутствия проживания и деятельности в РФ — в отношении него не могло быть открыто исполнительное производство. Эта справка также не требуется.
Документ о воинской обязанности (п. 10): Согласно законодательству РФ, граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, не подлежат воинскому учету. Ваш сын, имея консульский учет в Ташкенте, подлежит учету в консульском учреждении, а не в военкомате. Поэтому требование предоставить справку из военкомата для него неправомерно.
Вам необходимо обратиться в консульский отдел посольства РФ в Ташкенте и подавать заявление именно по упрощенной процедуре, которая не требует указанных вами справок.
Вместо них, согласно регламенту, ваш сын должен будет приложить к заявлению:
Действующий загранпаспорт гражданина РФ. Документ, подтверждающий его постоянное проживание в Республике Узбекистан. Документ, подтверждающий наличие у него гражданства Республики Узбекистан (это может быть его паспорт РУз, который он получит после выхода из гражданства РФ, но пока его нет, достаточно предоставить справку из компетентных органов РУз о возможности получения им гражданства РУз). Заявление, в котором он укажет, что у него нет неисполненных обязательств перед Российской Федерацией.
Сотрудники консульства должны быть осведомлены об этом упрощенном порядке. Если они продолжают настаивать на предоставлении «общего» пакета документов, вежливо укажите им на существование специальной процедуры для граждан, не проживавших в РФ.
Ваш сын полностью соответствует всем условиям для применения упрощенной процедуры. Требование предоставить документы из российских ведомств, с которыми он никогда не взаимодействовал, неправомерно.
