Здравствуйте!
Особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию предусмотрены ст.7 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 N 172-ФЗ
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50874/fb8838f617f64f813b15c9784b1fb4d4c6da8f0b/
В частности, согласно данной статье перевод из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается только в исключительных случаях, связанных:
5) с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;
То есть в ходатайстве в уполномоченный орган нужно указывать, что участок непригоден для осуществления сельскохозяйственного производства.
Порядок рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую указан в ст.3 вышеприведенного закона
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50874/f09b0af02153fff6f94edd975bfe953f251dcd06/
Основания отказа в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую приведены в ст.4 Закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ .
Если Вам нужна дополнительная консультация или составление документов можете обратиться ко мне в чат.