Я не согласен с формулировкой причин вызвавших затягивание оформления, поскольку виню в этом паспортный стол

Здравствуйте, паспортный стол отказывается выдать новый паспорт(паспорт уже готов) взамен утраченного, пока я не подпишу протокол о взыскании с меня штрафа в размере 3000 р. в связи с нарушением сроков оформления паспорта. я не согласен с формулировкой причин вызвавших затягивание оформления , поскольку виню в этом паспортный стол. из за отказа расписаться в протоколе - мне не отдают паспорт. Законно ли препятствование в получении паспорта .