Хотел приватизировать землю под гаражом по гаражной амнистии, а земля под ним находиться на двух разных участках

Здравствуйте. Ваш вопрос касается крайне важной и актуальной темы - получения статуса ветерана боевых действий (ВБД) военнослужащими, выполняющими задачи по обеспечению боевых вылетов на приграничном аэродроме в г. Курске.

Поскольку Курская область относится к приграничным территориям, а деятельность военного аэродрома напрямую связана с проведением специальной военной операции (СВО), в вашей ситуации пересекаются как общие нормы закона «О ветеранах», так и недавно принятые законодательные изменения. Давайте детально разберем правовую сторону этого вопроса, чтобы определить ваши шансы на получение удостоверения.

Правовая оценка вашей ситуации

Ключевой сложностью в вашей ситуации является разграничение обычного несения военной службы (включая боевое дежурство как элемент повседневной деятельности войск) и непосредственного участия в боевых действиях или выполнения специальных задач.

Согласно общему правилу Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», для получения статуса ветерана боевых действий военнослужащий должен быть официально направлен для выполнения задач в зону проведения СВО на территории Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей.

Поскольку вы физически находитесь на территории Курской области (которая юридически не является зоной проведения СВО, несмотря на близость к границе), ваше право на получение «корочки» ветерана зависит от применения «нового закона».

Действие «нового закона» для приграничных территорий

В отношении военнослужащих, выполняющих задачи в субъектах РФ, граничащих с зоной проведения СВО, действует важная норма:

Федеральный закон от 21.04.2025 № 83-ФЗ существенно расширил круг получателей статуса ветерана боевых действий. Согласно закону, к ветеранам относятся военнослужащие, выполняющие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также по обеспечению безопасности и охране государственной границы на территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО (включая Курскую, Белгородскую и Брянскую области).

Исходя из этого закона, вы можете претендовать на статус ветерана боевых действий, но только при соблюдении ключевого условия: ваш функционал должен быть официально оформлен командованием не просто как «несение службы по призыву/контракту на аэродроме», а именно как выполнение задач по отражению вооруженного вторжения или охране/обороне государственной границы и прилегающих территорий.

Если вы несете боевое дежурство, обеспечивая вылеты боевой авиации, которая наносит удары по противнику, ваши действия напрямую способствуют решению боевых задач. Однако для военной бюрократии определяющее значение имеет формулировка в приказах командира части. Простая формулировка «несение дежурства по ПВО» или «техническое обеспечение полетов» на аэродроме в тылу (пусть даже приграничном) без привязки к выполнению задач по отражению вторжения или охране границы часто становится основанием для отказа со стороны ведомственных комиссий.

Что говорят суды: анализ практики

Судебная практика по вопросам присвоения статуса ветерана боевых действий идет по пути строгого документального подтверждения. Суды не оценивают «фактическую опасность» или «важность» работы военнослужащего, если это не подтверждено приказами командования.

1. Принцип подтверждения фактического характера службы. В своей практике Конституционный Суд РФ указывает на общеправовой принцип равенства и справедливости. В частности, в Постановлении КС РФ от 06.02.2014 № 2-П/2014 подчеркивается, что отсутствие у гражданина формального статуса при фактическом выполнении им опасных государственных задач (в деле рассматривалось участие в разминировании) противоречит принципу справедливости. Однако, чтобы применить эту логику, суду все равно требуются косвенные письменные доказательства выполнения таких задач.

2. Подсудность и процедурные особенности. Если вам будет отказано в выдаче удостоверения ВБД, данный спор подлежит рассмотрению исключительно в военных судах. Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 28.10.2025 № 21 (п. 1 изменений), дела, связанные с защитой оспариваемых прав военнослужащих от действий органов военного управления и воинских должностных лиц, подсудны гарнизонным военным судам. Важно помнить, что ветераны при обращении в суд по вопросам предоставления льгот полностью освобождаются от уплаты госпошлины.

Перспективы вашего дела

Ваша ситуация имеет шансы на положительное решение, но они напрямую зависят от внутреннего документооборота вашей воинской части.

• Если в приказах командира части (по строевой части, по боевой подготовке) указано, что вы привлекались к выполнению задач в соответствии с Федеральным законом от 21.04.2025 № 83-ФЗ (отражение вторжения, охрана границы на прилегающей территории), то закон полностью на вашей стороне, и вам положено получить удостоверение.
• Если вас оформляли по стандартной схеме повседневной жизнедеятельности части, вам придется пройти определенную процедуру, чтобы заставить командование внести изменения в приказы или подтвердить ваш статус через военную прокуратуру и суд.

Ниже представлен подробный практический алгоритм действий, который позволит вам официально заявить о своих правах и собрать необходимую доказательную базу.

Практические шаги: пошаговый алгоритм действий

Если вы хотите получить удостоверение ветерана боевых действий, вам предстоит пройти несколько последовательных этапов. Действовать исключительно на словах бесполезно - военное ведомство признает только письменные документы.

Шаг 1. Анализ служебных документов и получение выписок

Прежде чем подавать рапорт, вам необходимо выяснить, какими приказами оформлялось ваше привлечение к боевому дежурству.

1. Обратитесь в штаб своей воинской части (или к непосредственному командиру) с устным запросом. Вам нужно узнать, внесены ли вы в приказы о привлечении к выполнению задач по «отражению вооруженного вторжения» либо по «охране и обороне государственной границы на прилегающей к зоне СВО территории» в соответствии с Федеральным законом № 83-ФЗ.
2. Постарайтесь получить на руки (или хотя бы переписать номера и даты):
   • Выписки из приказов командира части о заступлении на боевое дежурство по обеспечению боевых вылетов.
   • Выписки из журналов учета боевых действий (если таковой ведется на аэродроме) или журналов несения боевого дежурства, где зафиксированы ваши смены в периоды совершения боевых вылетов.

Шаг 2. Подача рапорта о выдаче удостоверения ветерана боевых действий

Вам необходимо подать официальный рапорт на имя командира вашей воинской части. Рапорт составляется в двух экземплярах. На вашем экземпляре в канцелярии (штабе) части обязательно должны поставить отметку о принятии (дату, подпись, входящий номер).

Что обязательно должно быть указано в рапорте:

• Ссылки на подпункт закона, регулирующий вашу ситуацию: укажите, что в соответствии с Федеральным законом от 21.04.2025 № 83-ФЗ вы выполняете задачи на сопредельной (прилегающей к зоне СВО) территории в Курской области.
• Конкретный характер выполняемой работы: укажите, что вы несете боевое дежурство и обеспечиваете боевые вылеты авиации, непосредственно участвующей в СВО (желательно указать конкретный период службы на этом аэродроме).
• Просьба: «Прошу Вас ходатайствовать перед вышестоящим командованием о выдаче мне удостоверения ветерана боевых действий и внесении меня в соответствующие списки».

Шаг 3. Реагирование на отказ или бездействие командования

Срок рассмотрения рапорта военнослужащего составляет до 30 дней. По истечении этого срока вам должны дать письменный ответ (положительный или мотивированный отказ).

Если вам отказали со ссылкой на то, что «обеспечение полетов в Курске не приравнивается к непосредственному участию в боевых действиях», либо рапорт вовсе проигнорировали, переходите к защите своих прав.

1. Обращение в Военную прокуратуру. Подайте жалобу в Военную прокуратуру Курского гарнизона. В жалобе укажите, что вы фактически выполняете задачи по обеспечению СВО и охране прилегающей территории страны, неся боевые дежурства на военном аэродроме, подвергающемся рискам вражеских атак. Потребуйте провести проверку законности невключения вас в списки участников боевых действий. Прокуратура запросит у части боевые распоряжения и проверит, насколько корректно командование оформляет документы на личный состав.

2. Обращение в Гарнизонный военный суд. Если прокурорская проверка не дала результатов, вы имеете право оспорить решение командования (или комиссии Министерства обороны) в Курском гарнизонном военном суде.

   • Важно: Срок для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) командования составляет 3 месяца с момента, когда вы узнали о нарушении своего права (например, со дня получения письменного отказа по рапорту).
   • Ссылайтесь на Постановление Пленума ВС РФ от 28.10.2025 № 21, подтверждающее ваше право оспаривать решения органов военного управления, и просите суд обязать командира части направить документы на присвоение вам статуса ВБД.

Тактические советы и типичные ошибки, которых нужно избегать:

• Главная ошибка - отсутствие письменных доказательств. Не пытайтесь доказывать свою правоту в суде или прокуратуре «на словах» (например, аргументами вроде «все же знают, что с нашего аэродрома взлетают самолеты»). Суд потребует журналы учета дежурств, приказы о заступлении в наряд, полетные листы (если применимо) или приказы о поощрениях за фиксацию/обеспечение боевых вылетов. Собирайте любые письменные подтверждения вашей службы.
• Не путайте статусы. В рапорте делайте упор именно на выполнение задач по охране границы и отражению вооруженных вторжений на территорию РФ (Курская область) по новому закону № 83-ФЗ, а не на само участие в СВО на территории Украины, если вы границу не пересекали. Неверная формулировка требований - самый простой повод для формального отказа штабистов.
• Контролируйте сроки. Помните о трехмесячном сроке на судебное обжалование. Если вы подали рапорт, а командир «тянет время», обещая решить вопрос устно - не поддавайтесь на уловки. По истечении 30 дней бездействия вы уже имеете право подавать жалобу в прокуратуру.

Если в процессе подготовки рапорта или при получении промежуточных документов у вас возникнут сложности с формулировками или вам потребуется профессионально составленное административное исковое заявление для военного суда, вы можете обратиться за помощью к юристам на нашей платформе. Мы поможем грамотно обосновать вашу позицию с опорой на актуальную закрытую базу ведомственных приказов Минобороны.