Требования к доверенности при отправке корреспонденции через Почту России от имени другого лица

Подскажите, на основании какого закона оператор почты рф должен принимать корреспонденцию от физ лица, который отправляет за другое физ лицо или организацию, только на основании доверенности. Какой должна быть доверенность (подойдет ли фотография, или нужна только бумажная, нужно ли заверение нотариуса)? Можно ли принимать по электронной доверенности оформленной на сайте почта рф? В электронной доверенности почты рф указаны ФИО не полностью, так что нет полной идентификации.