Татьяна, здравствуйте.
В исполнительном производстве понятия прекращения исполнительного производства и его окончания разные, имеют разные же правовые последствия.
При прекращении исполнительного производства (а Вы по ошибке используете именно этот термин) оно не может быть возбуждено по тому же исполнительному документу.
Окончание же исполнительного производства допускает повторное направление взыскателем исполнительного документа и возбуждение исполнительного производства.
Право должника обратиться с заявлением о внесудебном банкротстве возникает в случае (см. ст.223.2 ФЗ Об исполнительном производстве)
1) в отношении его на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю;
П 4 ч.1 ст.46 закона предусматривает возвращение ИЛ взыскателю в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Для отмены постановления пристава об отказа в удовлетворении Вашего ходатайства о возвращении ИЛ взыскателю и окончании исполнительного производства (либо в иных подобных по смыслу формулировках) у Вас нет оснований на которые Вы могли бы ссылаться, поскольку исполнительное производство имеет своей задачей правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст.2 ФЗ Об исполнительном производстве), а своей задаче оно отвечает. Для того, чтобы постановление пристава было отменено, обжалующему постановление необходимо доказать два условия.
— постановление пристава нарушает права стороны (в данном случае должника);
— постановление пристава вынесено при нарушении норм права.
См по данному вопросу п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»
У Вас же в ситуации нет ни того ни другого условия. Невозможность из-за отказа подать на внесудебное банкротство не является нарушением прав должника.
Кроме того, Вы сами указали, что срок для обжалования истек.
какие действия необходимы?
Идти следует не путем обжалования (к этому отнесутся только лишь со скепсисом, а перспективы, как уже указал отсутствуют совсем, т.е. Вы только лишь прибавите бумажной и ни Вам ни приставам не нужной работы), а путем диалога с приставом, если это возможно.
С уважением
1) Постановление судебного пристава — исполнителя можно обжаловать в порядке подчиненности (на имя старшего судебного пристава, он же — начальник ОСП) или оспорить в административном суде (КАС РФ, в форме административного искового заявления).
2) Срок подачи жалобы в порядке подчиненности - в течение десяти дней со дня вынесения постановления (в этот срок включаются только рабочие дни),
3) Срок подачи административного искового заявления — в течение десяти дней со момента, когда административному истцу стало известно о своих нарушенных правах и законных интересах (в этот срок включаются только рабочие дни).
4) Вы не ограничены в праве повторно обратиться к приставу с ходатайством об окончании ип, по нужному основанию закона или, например, заявить ходатайство о восстановлении пропущенного срока.