Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Перевод целевого использования земельного участка
Имею в собственности земельный участок ЛПХ 15 соток и жилой дом расположенный на данном з/у. Хочу построить на данном з/у небольшой магазинчик. Написал заявление в администрацию о переводе целевого использования з/у. От меня потребовали снести жилой дом, после чего будет рассмотрен вопрос о переводе целевого использования земельного участка. Дом снес, снял с кад.учета, расчистил площадку под строительство. После чего получил ответ, что перевод земли и строительство коммерческого объекта "нецелесообразно". Остался ни с чем. Хочу "пободаться".
- 1.jpeg
Виктор, здравствуйте! Ознакомившись с прикрепленным вами документом делаю вывод о необоснованности отказа, который вы можете обжаловать в судебном порядке. Но об этом позднее — мне кажется, наиболее целесообразным для вас будет размежевать земельный участок, и повторно обратиться с заявлением об изменении целевого назначения именно той части земельного участка, на которой будет расположен магазин. Если не размежевать участок -придется платить немалые суммы налога в случае изменения целевого назначения.
добрый день, Виктор!
полагаю, что необходимо обжаловать данный отказ в суде.
согласно ст 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые и иные здания, сооружения в соответствии с целвым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологическеих и иных нормативов.
целевое назначение ЗУ -земли населенных пунктов, менять не нужно. Меняется вид разрешенного использования
согласно ст 37 Град Кодекса РФ разрешеное использование земельных участков может быть следующих видов:
1 основные виды разрешенного использования. ( в вашем случае ЛПХ)
2 условно разрешенные
3 вспомогательные.
виды разрешенного использования устанавливаются применительно к каждой зоне.
изменение вида разрешенного использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом
но, что в ответе на ваше заявление было указано на " нецелесообразность" свидетельствует о том, что градостроительным регламентом такой вид разрешенного использования как " под магазин«имеет место быть.
обращайтесь с иском в суд. по требованию суда администрацией градостроительные регламенты будут представлены
Здравствуйте,
Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли, должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Вы, являясь собственником участка, можете изменить использование земельного участка, поскольку целевой статус использования может быть изменен по заявлению владельца земли.
Это можно сделать двумя способами – переводом земли из одной категории в другую и без ее перевода.
Для этого Вам нужно будет подать заявление об изменении вида разрешенного использования в орган местного самоуправления, провести публичные слушания граждан, которые проживают на границе с вашей землей и получить их согласие на необходимые изменение. Затем Вы подадите комплект документов в местную администрацию. Срок изменения составит примерно 5 месяцев. И именно решение будет являться документом, на основании которого будут вносится изменения в кадастр недвижимого имущества и реестр прав на недвижимое имущество.
При отказе обращайтесь в суд и же в судебном порядке отстаивайте свои права.
base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=147262
ФЗ, регулирующий данный вопрос.
Правовой механизм изменения категории земель
Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель (участков земель) из одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.
В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в должны быть указаны:
1) кадастровый номер земельного участка;
2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;
4) права на земельный участок.
При этом к ходатайству в соответствии с Законом о переводе земель должны быть приложены:
1) выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя — физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
4) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
5) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;
6) расчеты потерь сельскохозяйственного производства и (или) потерь лесного хозяйства.
Следует учитывать, что в рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо или к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям, установленным Законом о переводе земель. В этом случае оно подлежит возврату заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.
По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в следующие сроки:
1) в течение трех месяцев со дня поступления ходатайства, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, — Правительством Российской Федерации;
2) в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства — исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Вышеуказанный акт не может быть принят на какой-либо определенный срок. После принятия акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков направляется заинтересованному лицу в течение четырнадцати дней со дня принятия. Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков может быть обжалован в суде.
Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается в случае:
1) установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
2) наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
3) установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной либо лесоустроительной документации.
Отказ незаконен. Нужно обжаловать. Дом вообще зря вносили. Возможно, стоит рассмотреть и вопрос о возмещении вам ущерба.
Здравствуйте Виктор!
В соответствии со ст.7 -8 ЗК РФ
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую:
Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, — органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, — органами местного самоуправления;4) земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения — органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения — органами местного самоуправления.Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.
То есть, определить категорию земель и разр. виды испол. можно на основании ряда док.
При этом любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Согласно ст. 2 — 5, Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» {КонсультантПлюс}
Для перевода земель или земельных участков в составе
таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается
ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о
переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее
также — ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган
местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.1. Ходатайство направляется заинтересованным лицом в
исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления,
уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.2.В рассмотрении ходатайства может быть
отказано в случае, если:1) с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;
2) к ходатайству приложены документы, состав, форма или
содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.(в
ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 111-ФЗ)3. Ходатайство, не подлежащее рассмотрению по основаниям,
установленным частью 2
настоящей статьи, подлежит возврату заинтересованному лицу в течение тридцати
дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для
отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.4. По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным
органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается
акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной
категории в другую (далее также — акт о переводе земель или земельных участков)
либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких
земель из одной категории в другую (далее также — акт об отказе в переводе
земель или земельных участков) в следующие сроки:1) в течение трех месяцев со дня поступления ходатайства,
если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, — Правительством Российской Федерации;2) в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства — исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или
органом местного самоуправления.7. Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об
отказе в переводе земель или земельных участков направляется заинтересованному
лицу в течение четырнадцати дней со дня принятия такого акта.8. Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об
отказе в переводе земель или земельных участков может быть обжалован в суд.Перевод земель или земельных участков в составе таких
земель из одной категории в другую не допускается в случае:1) установления в соответствии с федеральными законами ограничения
перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной
категории в другую либо запрета на такой перевод;2) наличия отрицательного заключения государственной
экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными
законами;3) установления несоответствия испрашиваемого целевого
назначения земель или земельных участков утвержденным документам
территориального планирования и документации по планировке территории,
землеустроительной документации.
То есть, отказ в переводе зем. уч. может быть только в вышеуказанных случаях. При этом акт б отказе в переводе земель или земельных участков может быть обжалован в суд.
Поэтому, если глава администрации не подписал перевод земли, ссылаясь на нецелесообразность, то вы вправе обжаловать акт в суде.
ОДнако, если зем. уч. имеет несколько видов разр. испол., то Вы вправе использовать его соответственно.В соответствии с п. 3 ст.11.2, ст.83 ЗК РФ
Целевым назначением и разрешенным использованием
образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное
использование земельных участков, из которых при разделе, объединении,
перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением
случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ст.40 и ст. 42 ЗК РФ
Собственники земельных участков вправе:
-возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные
здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного
участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований
градостроительных регламентов, строительных, экологических,
санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;обязаны:
-использовать земельные участки в соответствии с их целевым
назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным
использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в
том числе земле как природному объекту;-своевременно приступать к использованию земельных участков
в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим
Кодексом, федеральными законами.
То есть, если согласно кадастровому паспорту
Ваш зем.уч. относится к зем. населенного пункта, то Вы вправе его осваивать согласно разрешенного вида
использования, в том числе для нежилых видов застройки согласно градостроительным регламентам.
Согласно ст. 85 ЗК
РФ
. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям
принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.Правилами землепользования и застройки устанавливается
градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с
учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности
территориального сочетания различных видов использования земельных участков
(жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов
использования земельных участков).Для земельных участков, расположенных в
границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный
регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу
правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под
поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и
последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
То есть, град. Регламентом
определены территориальные сочетания различных видов использования
земельных участков (жилого, бытового, общественно-делов..)
Если Вашим градостроительным регламентом для Вашей территор. зоны разрешено
строит. соц.- бытового назначения, то Вы вправе использовать
условное разр. вида исп., сохраняя основной.
Согласно
ст. 35 и ст.37 ГрадК РФ
Разрешенное
использование земельных участков и объектов капитального строительства может
быть следующих видов:1)
основные виды разрешенного использования;2)
условно разрешенные виды использования;3)
вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве
дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и
условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.Применительно
к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования
земельных участков и объектов капитального строительства.Основные и вспомогательные виды
разрешенного использования земельных участков и объектов капитального
строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального
строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного
самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и
муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без
дополнительных разрешений и согласования.
То есть, правовой режим земель определяется исходя из их
принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в
соответствии с зонированием территорий. Любой вид разрешенного использования
(включая вспомогательные виды разрешенного использования) выбирается
самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
ПОэтому, если ЛПХ относится к основным видам разрешенного использования; а бытового назначения ( магазина) -относится к доп. видам разр. Исп., то Вы вправе зем. использовать под магазин.
То есть, Вы вправе использовать
земельный участок в соответствии с любым предусмотренным градостроительным
регламентом видомразрешенного использования БЕЗ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ (публ.слушания).
Таким образом, сейчас Вам следует ознакомиться с градостроит. планом и получить все сведения из ГКН для определения Ваших перспектив.
Смогу оказать услугу по составлению заявления и проконсультировать
по успешному решению вопроса в
чате.
С уважением Ф. Тамара
В случае повторного отказа Вам в форме такой же отписки — «отказать, потому что отказать» — таковой Вам необходимо будет обжаловать в судебном порядке
Целевое назначение менять не нужно
Категории земель, их целевое назначение менять не нужно (прошу прощения за помарку в своем первом ответе). Целесообразно обратиться с заявлением об изменении разрешенного использования земельного участка, но прежде чем обжаловать существующее решение, все же, исходя из ваших интересов, если магазинчик планируется небольшой, как вы пояснили, лучше размежевать участок, и попробовать изменить целевое использование того участка, на котором непосредственно будет располагаться магазин. Все таки суммы налогов разнятся, зачем платить за все 15 соток земли совсем другой налог