Здравствуйте, уважаемая Вера!
Значит, в данном конкретном Вашем случае, с учётом предоставленной Вами информации, проанализировав Вашу непростую ситуацию, а а также результаты медицинского осмотра ФГБУ «1472 ОМГК Минобороны Филиала № 3», то с правовой точки зрения в целом отказ в проведении ВВК — Вашему сыну Солдатенкову Р.А. является неправомерным – это первое.
Иными словами то что врач — травматолог вынес свой вердикт («заключение) по — категории Б — годен с незначительными ограничениями не соответствует действующему законодательству, поскольку здоровье Вашего сына резко ухудшается с каждым днем на СВО.
Во-вторых, если прямо руководствоваться именно сложившейся практикой в силу, то в силу п. «а», п. «б» ст. 81 Расписания болезней утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» усматриваются именно «осложненные» переломы длинных костей и именно со «значительным нарушением» функции конечности.
Что является основанием для установления категории негодности «Д».
Так как в медицинских показаниях по ранению прямо указывается именно о «значительных нарушениях» работы коленного сустава, где угол сгибания ноги в колене сейчас составляет 93 градуса, а значит не годен к службе.
А это уже является основанием для демобилизации (увольнения) Вашего сына с военной службы Вооруженных сил РФ и исключении его из списков личного состава.
Поэтому Вашего сына должны положить в госпиталь и «дополнительно» обследовать, где должно быть вынесено обязательное и именно «итоговое заключение» военно-врачебной комиссии (ВВК) где ему должны поставить (присвоить) категорию Негодности «Д».
Поэтому все должны решать как указано мной выше именно военно-врачебная комиссия (ВВК) с учетом установленных в том числе ранее диагнозов.
Тем более в данном конкретном Вашем случае, если руководствоваться и исходить именно из Приказа Министра обороны РФ от 15.02.2016 N 55, то прямо предусмотрено, что направление на медосвидетельствование (переосвидетельствование). военнослужащих производится либо начальниками (командирами) воинской части или начальниками гарнизонов, и исключительно тех военнослужащих (мобилизованных, добровольцев) пр их рапорту.
В этой связи, начальник военного гарнизона по рапорту военнослужащего обязан выдать Вашему сыну также направление на военно-врачебную комиссию (повторное медицинское переосвидетельствование).
Кроме того на сам период прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК) Ваш сын должен быть в обязательном порядке освобожден командованием от исполнения обязанностей по несению военной службы, также и вынесенное заключение ВВК, где должно быть регламентировано освобождение и заключение является для воинской части обаятельным для исполнения и даже не направления на передовую на СВО.
Более того, обращаю Ваше внимание уважаемая Вера, что в случае несогласия с «итоговым» заключением ВВК – Вы вправе его обжаловать и требовать проведения «независимого» обследования в целях получения «контрольного» заключения именно «независимой экспертизы в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574 «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе».
Да и в силу ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ „О статусе военнослужащих“ прямо указано, что забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих это прямая обязанность командиров и на них возлагается обеспечение таких требований.
Таким образом, на основании вышеизложенного, и предоставленной информации, в данном конкретном Вашем случае, с учётом того усматриваются именно «осложненные» переломы длинных костей и именно со „значительным нарушением“ функции конечности и вынесен незаконный отказ в проведении ВВК Вашему сыну Солдатенкову Р.А., то с юридической точки, рекомендовал бы Вам,
1. Незамедлительно ничего не ждать, а сейчас нужно подать рапорт (повторный рапорт) на имя командира воинской части (командования) о незамедлительном рассмотрении вопроса о направлении Вашего сына на ВВК в силу п. 3 Приказа Министра обороны РФ от 15 февраля 2016 г. N 55 „Об организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации по линии Вооруженных Сил Российской Федерации, на медицинское «переосвидетельствование“ для присвоении категории Негодности.
На предмет проведения проведение лечения и обследования в госпитале (переосвидетельствования) в целях проведения военно-врачебной комиссией для установления ему категории НЕгодности с учетом ранее поставленных диагнозов.
2. Параллельно желательно сейчас также как ему, так и Вам как его маме обратиться как на горячую линию, так и с письменным заявлением именно в Министерство обороны РФ министру Белоусову А.Р. для содействия по данном вопросу — (Минобороны РФ вполне может посодействовать в разрешении сложившейся ситуации, и Министерство обороны РФ обязательно даст прямое указание командиру части, о незамедлительном временным освобождением служебных обязанностей по несению военной службы и направлении Вашего сына на военно-врачебную комиссию (повторное медицинское переосвидетельствование), где усматриваются именно «осложненные» переломы длинных костей со значительным нарушением функции конечности в целях установления именно категории негодности «Д».
А это уже будет являться основанием для демобилизации (увольнения) Вашего сына с военной службы ВС РФ и исключении его из списков личного состава и возврате дом.
Есть положительная практика по этому вопросу.
*Горячая линия Министерства обороны РФ:
letters.mil.ru/electronic_reception.htm
E-mail: pm@mil.ru
Можно и позвонить на круглосуточную горячую линию можно по телефону: (800) 100-77-07.
3. Если будет проигнорирован рапорт Вашего сына на имя командования, то незамедлительно не откладывая направить жалобу Вам как маме в простой письменной форме как Военную Прокуратуру округа, так и именно Главному военному прокурору Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Петрову В.Г адрес: 119160, г. Москва, пер. Хользунова, д.14 для проведения проверки в отношении руководства воинской части и должностных лиц за бездействия, превышение должностных полномочий, и самоуправство.
(Военная Прокуратура по данному факту вполне может инициировать проведение проверки и посодействовать и защитить интересы Вашего сына).
4. В противном случае, на основании полученных ответов, (если допустим будет проигнорированы Ваши требования из Прокуратуры или Минобороны РФ, командования), тогда уже нужно не откладывать и незамедлительно подавать административное исковое заявление в Гарнизонный Военный суд об оспаривании незаконного бездействия должностными лицами командования по правилам гл. 22 КАС РФ.
У Вас есть не просто шансы, но и основания временно освободить Вашего сына от служебных обязанностей по несению военной службы и обязании направления в обеспечении в проведении командованием воинской части медицинского переосвидетельствования (ВВК) в части в госпитале по результатам – где обязаны вынести «итоговое заключение» где вполне Вашему сыну могут присвоить категорию НЕгодности «Д».
А это уже является основанием для увольнения Вашего сына с военной службы ВС РФ и исключении его из списков личного состава и в обеспечении возврата домой.
Действуйте уважаемая Вера, нужно не отчаиваться, а добиваться и отстаивать свои законные права, закон однозначно на стороне Вашего сына, все у Вас обязательно получится.
При необходимости могу посодействовать Вам и подготовить мотивированную жалобу Главному военному прокурору Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации.
Рад был Вам максимально помочь, Вера!
Удачи Вам и крепкого здоровья сыну
С уважением,
Частнопрактикующий юрист
Виталий Александрович
В настоящее время, организация и проведение ВВК регламентированы указаниями заместителя Министра обороны РФ № 106/6659дсп от 13 ноября 2023 г. в силу которых основаниями для направления военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на медицинское освидетельствование являются:
— Последствия ранения (травмы, увечья, контузии), заболевания, по которым по III графе Расписания болезней предусмотрена категория «Д» — не годен к военной службу
— Последствия ранения (травмы, увечья, контузии), входящие в перечень №205/2/244дсп от 23.06.23 г., по которым по III графе Расписания болезней предусмотрена категория «В» — ограниченно годен к военной службе
Данные указания ссылаются на п. 351 Устава внутренней службы ВС РФ, в силу которого
В связи с чем в отношении Вас должен быть организован медицинский осмотр по результатам которого принимается решение о направлении Вас на ВВК (п. 5 указаний)
При наличии оснований для направления Вас на ВВК начальник мед.службы обязан в течении 3 рабочих дней с момента Вашего возвращения информировать об этом командира части.
Вера, Вы говорите, что
Таким образом, командование действовало в соответствии с требованиями законодательства, поскольку усмотрело основания для его возможного увольнения с военной службы.
Исходя из характера его травмы заключение о категории годности может быть вынесено ст. 81 Расписания болезней, которая предполагает
И здесь оно может быть диагностировано по п. а ст. 81 Расписания болезней куда отнесены
Что предполагает категорию Д
или по п. б ст. 81
Устанавливается категория В.
Все зависит от степени нарушения функции конечности по результатам его лечения.
При оценке амплитуды движений в суставах следует руководствоваться таблицей 4 к постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 N 565
Вы говорите, что
В таком случае речь идет об умеренном нарушении функций.
Согласно таблице 4
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_149096/1dba09d348374563c443e1a5e9665dda2e0d3f04/#dst101898
Движение (до предельно возможного угла) на сгибание в коленном суставе в диапазоне 90 — 109 градусов, свидетельствует об умеренном нарушении функций коленного сустава.
Таким образом, сыну могут определить категорию годности В.
Исходя из сказанного допустима возможность его увольнения с военной службы.
Говорить о перспективе увольнения можно на основании указа Президента РФ от 03 августа 2023 г. № 580-дсп.
Тут решение принимается с учетом соблюдения указаний первого Заместителя Министра обороны РФ от 18.01.2024 г. №205/2/12дсп, согласно которым увольнению подлежат военнослужащие, которые признаны в установленном порядке ограниченно годными к военной службе по исходам лечения ранения (увечья, травмы).
Указания приняты на основании решения Президента РФ от 9 ноября 2023 г., которым утверждено, что допускается увольнять военнослужащих, признанных ограниченно-годными к военной службе:
-по исходам лечения ранений (увечий, травм);
Для принятия такого решения требуется вынесения заключения ВВК.
Для чего как уже сказал по указанным основаниям подается жалоба на имя начальника ВВЭ, а также дополнительно направляется жалоба в военную прокуратуру и в главную военную прокуратуру (копия для целей контроля) на предмет отказа в проведении ВВК на основании выданного направления.
ВВК в отношении него должно выносится с заключением «В — ограниченно-годен к военной службе по ранению (увечью, травме)».
Оно также подлежит утверждению на ЦВВК, которой как уже у Вас было вероятнее всего также будет поставлен штамп красного цвета.
На этом основании он может подавать рапорт на увольнение его с военной службы по состоянию здоровья.
Дополнительно для целей его увольнения в заключении ВВК могут быть даны рекомендации об освобождении его от исполнения обязанностей военной службы, что позволит освободить его от участия в СВО